- 市場監管總局通報2024年知識產權
執法情況專題新聞發布會實錄 -
發布時間：2025-04-29 16:00????
信息來源：市場監管總局
4月29日，市場監管總局召開專題新聞發布會通報2024年知識產權執法情況。以下為發布會文字實錄：
市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：大家上午好！歡迎出席今天的市場監管總局新聞發布會。近年來，以習近平同志為核心的黨中央把知識產權工作擺在更加突出的位置，作出一系列加強知識產權保護的決策部署。市場監管總局堅決貫徹落實黨中央決策部署，嚴格履行職責，深入推進知識產權執法工作，有力保障知識產權強國建設、質量強國建設。為方便大家了解有關情況，我們邀請到市場監管總局市場稽查專員嵇小靈先生，通報2024年知識產權執法工作情況和2025年工作部署。此外，我們還邀請到執法稽查局副局長佟波女士、上海市市場監管局副局長李孝猛先生、四川省市場監管局副局長趙輝先生，請他們回答大家的問題。
首先請嵇小靈先生介紹有關情況。
市場監管總局市場稽查專員嵇小靈：尊敬的各位媒體朋友們，大家上午好！非常感謝大家一直以來對市場監管知識產權執法工作的關心與支持。今天，由我來向大家簡要介紹2024年市場監管部門知識產權執法工作的總體情況，以及2025年的工作部署。
黨的二十大報告著重強調了加強知識產權法治保障的重要性，黨的二十屆三中全會也明確提出要加強產權執法司法保護。按照黨中央的決策部署，2024年我們在推進知識產權執法工作中，主要從以下幾個重點方向發力：
開展專項執法行動：2024年4月16日，總局印發了《“守護知識產權”專項執法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國范圍內部署開展為期兩年的專項行動。此次行動緊扣“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”兩大主題，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒等各類違法行為。2024年，全國市場監管部門積極行動，共查辦商標、專利等領域違法案件4.4萬件，涉案金額達到11.29億元，并將1311件案件移送至司法機關處理。這些舉措切實有力地保護了權利人和消費者的合法權益，也讓創新環境和營商環境得到了進一步優化。
狠抓大案要案：總局充分發揮統籌協調作用，組織江西、廣東等9省（區、市）查辦“極米堅果”商標侵權案件，成功查獲違法經營額1.28億元；還組織查辦了壓片糖果企業利用商標宣稱醫療保健功效欺騙消費者系列案件，截至目前，已經立案查處違法生產企業23家，并追蹤溯源到上游違法企業和個人主體共計36個。各地市場監管部門也查辦了一批具有重要影響的大案要案。比如，安徽省阜陽市市場監管局查處谷某涉嫌生產銷售侵權服裝案，涉案金額達2億元；重慶市酉陽土家族苗族自治縣市場監管局聯合公安機關破獲特大商標侵權案，涉案金額高達3億元。
推進制度建設：為了讓執法工作更加規范、高效，市場監管總局聯合國家知識產權局印發了《商標侵權案件違法經營額計算辦法》《商標行政執法證據規定》《市場監管領域知識產權案件案由規定（試行）》等一系列文件，為知識產權執法工作提供了更明確、細致的指導。我們還組織81家電商平臺集中簽訂了《電子商務平臺經營者提升知識產權保護水平自律公約》，通過這種電商平臺自我承諾的方式，將其在知識產權保護方面的義務和要求進一步細化、明確化，這些都是我們在強化制度機制創新、促進知識產權保護社會共治方面所做的積極且富有成效的探索。
深化國際交流合作：在全球知識產權執法保護的大格局下，我們積極作為，深化國際交流合作。2024年7月，我們與意大利農業、糧食主權與林業部簽署地理標志合作與保護諒解備忘錄，成功建立雙邊溝通合作機制，進一步加強了中意兩國在地理標志執法協作方面的交流與合作。同年10月30日，我們又與美國專利商標局在浙江杭州共同舉辦了2024打擊網絡銷售侵權商品行為中美行政執法合作交流會，來自中美雙方執法司法部門、行業組織、品牌企業權利人、電子商務平臺等共計200余名代表齊聚一堂，進行了深入且富有成效的交流，不僅增進了彼此之間的理解和信任，更為我們保護知識產權拓寬了思路、提供了新的視角。
加大新聞宣傳力度：在工作推進過程中，我們始終堅持與新聞媒體保持緊密聯系，充分借助各類媒體渠道廣泛開展宣傳工作。市場監管總局與國家知識產權局聯合舉辦知識產權宣傳周活動，向社會公布2023年度知識產權執法十大典型案例；同時，在中國市場監管報開設“守護知識產權”欄目，積極宣傳各地在知識產權執法工作中的特色亮點和典型案件，努力營造全社會共同關注、參與知識產權保護的良好氛圍。
以上就是2024年市場監管部門知識產權執法工作的總體情況。當然，在推進工作的過程中，我們也清晰地認識到，當前知識產權執法工作仍然面臨著復雜多變的形勢。商標侵權問題屢禁不止，即便多次嚴厲查處，仍有部分不法分子頂風作案；電商領域侵權問題尤為突出，由于電商交易的虛擬性、跨地域性等特點，給執法工作帶來了極大的難度，成為執法工作中的痛點和難點。
針對這些問題和挑戰，2025年我們將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實知識產權強國建設綱要、質量強國建設綱要的各項部署，始終堅持問題導向，持續深入開展“守護知識產權”專項執法行動。一方面，我們會進一步督促指導地方持續強化知識產權執法工作力度，繼續組織查辦大案要案，秉持公平公正的原則，依法平等保護各類經營主體的知識產權，不論企業規模大小，都一視同仁地給予有力的知識產權保護。另一方面，我們將大力加強執法基礎建設，深入研究制定市場監管領域知識產權案件法律適用指南、商標近似侵權認定工作規則、查處商標侵權小微案件行政處罰裁量辦法等一系列文件，為執法工作提供更加堅實的法律依據和操作規范。同時，我們將大力強化人才隊伍建設，通過線上線下相結合的業務培訓方式，著力培養一批政治素質高、業務能力強的執法專業人才，為知識產權執法工作提供有力的人才支撐。在國際交流方面，我們也不會松懈，會繼續積極推進知識產權領域的國際合作，更好地服務于我國高水平對外開放的大局。
再次感謝各位媒體朋友對我們工作的關注和支持，希望大家繼續監督并支持我們的工作，共同為知識產權保護事業貢獻力量。謝謝大家！
市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：謝謝嵇小靈先生的介紹。下面請佟波女士發布2024年知識產權執法十大典型案件。
市場監管總局執法稽查局副局長佟波：2024年，全國市場監管部門立足服務經濟社會高質量發展，聚焦與群眾生活密切相關的重點商品、重點領域，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，查辦了一批大案要案。現發布十起典型案件：
（一）九省（區、市）市場監管部門聯動查處江西彩影科技有限公司等侵犯“極米”注冊商標專用權案。
（二）北京市市場監管局查處北京游游教育咨詢有限公司侵犯“樂高”注冊商標專用權案。
（三）河北省邢臺市信都區市場監管局查處侵犯“華為”注冊商標專用權案。
（四）上海市市場監管局查處上海吉許食品有限公司等5家企業和個人侵犯“六和”注冊商標專用權系列案。
（五）浙江省溫州市龍灣區市場監管局查處溫州市尊享科技有限公司銷售侵犯注冊商標專用權的商品案。
（六）安徽省阜陽市市場監管局查處谷某某等侵犯“始祖鳥”等注冊商標專用權案。
（七）湖北省襄陽市市場監管局查處沈某某團伙生產、銷售商標侵權“特供酒”案。
（八）廣東省揭陽市市場監管局查處王某義生產假冒“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”注冊商標的手表案。
（九）重慶市酉陽縣市場監管局聯合公安機關查處陳某等人銷售侵犯“LV”等注冊商標專用權的商品案。
（十）四川省瀘州市市場監管局查處瀘州兄弟壹家裝飾工程有限公司侵犯“兄弟裝飾”注冊商標專用權案。
我們通過發布典型案例，以案釋法、以案普法，讓廣大人民群眾共同加入到監督違法行為、打擊違法行為行動中來。
市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：謝謝佟波副局長的發布。下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者提問：總局2024年啟動了為期兩年的“守護知識產權”專項執法行動，想了解該行動開展情況及成效如何？
市場監管總局市場稽查專員嵇小靈：感謝提問。2024年在推進“守護知識產權”專項執法行動時，我們緊扣黨中央、國務院決策部署，圍繞經濟社會發展大局，聚焦與民眾生活緊密相關的重點產品和領域，緊扣“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”兩大主題，從六個方面有序推進專項行動：
1.民生商品領域：秉持民生導向，針對電子產品、家用電器等重點民生商品，嚴厲打擊商標侵權、假冒專利行為，提升消費品質，保障消費者權益，全年共查辦民生商品領域侵權案件2.9萬件。
2.外商投資領域：堅決打擊侵犯外商投資企業知識產權行為，優化投資環境，共查辦相關案件3000余件，涉案金額4.9億元，移送刑事案件159件。
3.商標品牌領域：嚴肅查處惡意搶注中小微企業商標、店面招牌商標侵權等行為，加強老字號品牌保護，查辦涉及民營企業商標品牌案件1.2萬件，涉案金額2.7億元，移送刑事案件393件。
4.地理標志領域：加大執法力度，維護地理標志聲譽與品牌價值，促進鄉村特色產業發展，查辦地理標志侵權假冒案件1407件，涉案金額980余萬元，移送刑事案件89件。
5.申請代理環節：圍繞保障知識產權轉化運用，打擊商標專利申請及代理違法行為，查辦違法申請代理案件267件，涉案金額322萬元，移送刑事案件5件。
6.新興產業領域：發揮知識產權執法對新領域新業態的促進作用，加強對專精特新中小企業等的執法保護，查辦新興產業領域侵權案件49件，涉案金額547萬元。
2024年“守護知識產權”專項執法行動呈現四大特點：強化執法協同，凝聚工作合力；堅持多元參與，凸顯共治格局；踐行服務執法，彰顯執法溫度；推進技術賦能，提升執法效能。
今年，我們將進一步細化行動措施，圍繞助力擴大內需、支持高水平對外開放、促進民營經濟發展、服務鄉村振興、保障知識產權轉化運用、支撐現代化產業體系建設等重點任務，從制度建設、效能提升、規范執法等方面深化專項執法行動，發揮系統集成優勢，加強知識產權執法體系和能力現代化建設，為高質量發展提供堅實保障。
鳳凰衛視記者提問：請問在發揮社會各方力量，構建知識產權執法多元共治格局方面，總局開展了哪些工作，2025年有哪些計劃？
市場監管總局執法稽查局副局長佟波：謝謝你的提問。知識產權執法工作離不開社會各方的參與和支持。
我們鼓勵企業權利人向各級市場監管部門反映侵權假冒線索，發揮權利人在侵權調查、商品鑒別、信息溯源中的作用。2024年，總局推動建立“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”常態化工作機制，要求各地市場監管部門主動聯系品牌企業和地理標志權利人，聽取訴求和建議，廣泛收集案件線索。今年，我們將進一步建立完善“反侵權假冒政企協作機制”，組織開展“政企面對面”活動，指導企業提升品牌維權能力。對企業反映的案件線索，及時組織調查；對跨省（區、市）的重點案件，組織集中查處，全鏈條打擊。
去年9月20日，市場監管總局倡議并推動全國81家電商平臺簽訂了《電子商務平臺經營者提升知識產權保護水平自律公約》。這是各電商平臺自愿簽訂、自律執行的承諾性文件，對商戶入駐、投訴受理、侵權處理、配合執法、信息保存等方面作了具體要求，增強了《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國電子商務法》有關規定的操作性，著力推動落實電商平臺的主體責任。2025年，各級市場監管部門將加強指導，督促落實《自律公約》，推動電商平臺采取更加切實有效的措施保護知識產權。
同時，充分發揮行業組織的協調管理作用，加強行業自律；鼓勵社會公眾積極通過各種渠道舉報侵權假冒違法行為；加強新聞媒體的輿論監督和正面引導，形成全社會共同關注、共同監督的良好氛圍，構建起行業組織、企業、媒體、公眾參與支持知識產權執法的工作格局。
中國證券報記者提問：據我了解，上海市市場監管部門深入開展“守護知識產權”專項執法行動，請問上海市市場監管部門在知識產權執法工作中有哪些具體舉措？
上海市市場監管局副局長李孝猛：謝謝記者朋友的提問。上海作為改革開放的“排頭兵”和全球科創中心，始終將知識產權保護作為優化營商環境、服務高質量發展的重要抓手。以“精準執法、開放共治”為引導，加強知識產權執法，凸顯三方面特色：
一是聚焦重點，凸顯“守品牌、護發展”工作成效。民生護航顯溫度。聚焦民生領域重點產品，深挖線索、重拳出擊嚴肅查處11家水果經銷商售賣冒牌水果案，并聯合公安機關打擊侵權商標制售源頭，沒收標簽600萬枚，避免更多假貨流入市場。“守護”知識產權專項執法行動期間，共查辦涉及民生商品案件976件，罰沒款金額1328萬余元，有力提振市場消費信心。外資保護樹高度。在侵犯勞斯萊斯商標專用權系列案中，首創“全鏈條追溯+穿透式執法”模式，對涉案主體全鏈條打擊、穿透式分析，處罰15家經營主體，獲寶馬集團致信感謝，擦亮上海營商環境“金招牌”。品牌服務強力度。加強“老字號”和民營品牌保護，積極支持美加凈等公司跨省市異地維權，護航米哈游本土企業創新發展。
二是加強聯動，打造“跨區域、全鏈條”執法模式。一方面深化長三角執法合作，聯合出臺《長三角地區市場監管部門打擊侵權假冒執法協作框架協議》等文件，不斷加大制度供給。加強聯合執法行動，去年3月，滬、蘇兩地市場監管部門聯合公安機關查獲侵權冷凍禽肉18噸，查處生產、銷售及商標印制全鏈條11家經營主體，形成有力震懾。另一方面創新行刑銜接機制。牽頭9部門印發全國首個知產領域全覆蓋的行刑銜接協作意見；制定首個假冒注冊商標案件行刑銜接類案證據指引；著力暢通反向移送案件工作流程，推動執法標準全國領先。
三是推動共治，構建“專業化、多元化”保護體系。深化國際協作，與外商投資協會、國際商標協會等聯合開展“政企圓桌會”“合規及維權培訓”活動，推動高標準知識產權規則對接，幫助本地企業走出去，吸引跨國企業走進來。推動平臺共治，與平臺、權利人強化合作，為電子商務平臺自律公約的出臺積極建言獻策。制定網購、直播、外賣等平臺合規指引，聯合開展合規培訓。加強政企合作，舉行多次“面對面聊天室”，與企業交流零距離，問題研商零時差。聯合樂高、資生堂等知名品牌走進校園、社區，傳播“守護知產”好聲音，營造“尊重知識，崇尚創新”的社會氛圍。
下一步，上海將繼續健全源頭治理與末端打擊相結合、堅持線上線下一體查處、進一步強化跨部門跨區域全方位協作，以更高標準、更大力度的知識產權執法，更好地服務高水平對外開放、高質量經濟發展。
環球網記者提問：剛才公布的十大典型案件中，總局組織九個省份市場監管部門聯動查處了“極米堅果”商標侵權案件，請問能否介紹一下這起案件辦理的特色做法？
四川省市場監管局副局長趙輝：謝謝你的提問。成都極米科技股份有限公司是一家專注于智能投影和激光電視領域的高科技企業，自成立以來，堅持自主創新和全球化布局，迅速成長為行業龍頭。我們接到成都極米公司舉報，稱江西彩影科技有限公司及其相關企業涉嫌侵犯其“極米”注冊商標專用權，侵權行為涉及代加工、倉儲、包裝、銷售等環節數十家主體，跨多個省份。我局高度重視，因侵權行為發生在四川省外，立即向市場監管總局作專題匯報，并在市場監管總局統一組織指揮下，聯合江西、廣東等市場監管部門成功查辦了該案件，切實保護了企業合法權益，有力保障了企業發展。
該案的成功查辦，有以下幾個特點。一是突出上下聯動，統一指揮調度。接到舉報后，我局組織執法人員進行認真研判甄別，第一時間鎖定了具體違法行為以及違法行為涉及的區域。鑒于違法行為涉及多個省（區、市），我局主動向市場監管總局專題匯報，市場監管總局統一組織調度，安排部署案件查處工作。二是注重左右協同，凝聚查處合力。該案涉及9個省（區、市），涉案企業多達30余家，四川、江西、廣東等地共有100余名執法人員參與到該案查辦。整個案件查辦中，我局與涉案地的市場監管部門始終保持緊密的協作配合，強化信息互通、執法互助、線索共享，充分發揮了跨區域執法協作機制的積極作用，確保工作有力有序推進。三是緊盯重點環節，提升查辦質效。該案涉及的侵權商品大多通過電商平臺進行銷售，線上調查取證是該案的一個難點。市場監管部門依法督促電商平臺企業落實主體責任，通過電子取證等技術手段，從電商平臺調取并固定侵權證據，在認定侵權行為、確定違法經營額等方面起到了關鍵作用。四是堅持打規并舉，保護企業權益。我們始終認為規范經營行為、保護企業合法權益才是案件查辦的最終目的。在市場監管部門的調解下，促使侵權方承認侵權行為、接受行政處罰的同時，向“極米”公司賠償損失400萬元。
該案是四川省市場監管局歷來高度重視知識產權保護工作的最有力體現，在嚴厲打擊違法行為的同時，我們還建立了全省知識產權權利人重點聯系名錄，加強普法宣傳和政策指導，主動聯系并聽取權利人的訴求和建議，對權利人反映的侵權違法線索，及時組織調查核實和案件查辦，積極解決企業訴求。
下一步，四川省市場監管局將始終緊緊圍繞知識產權強省建設，一方面堅持以“打”為手段，不斷強化執法稽查力度，依法嚴厲查處侵犯知識產權的違法行為，形成有力震懾，讓知識產權保護工作“長牙帶電”；另一方面堅持以“規”為目的，持續全面推行服務型執法，強化事前引導、深化事后回訪，不斷增強經營者守法意識，規范經營行為，在服務高質量發展中貢獻更多市場監管力量。
市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：感謝記者朋友們的提問，也感謝各位發布人的精彩回答。今天我們的提問環節就到這里，如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯系。