山東省全域開展質量強縣培育建設為縣域經濟發展注入澎湃動力
2022年起，山東省136個縣（市、區）全部開展質量強縣建設活動。時至今日，培育高潮仍不斷迭起。青島市嶗山區創新推行“1+5”質量治理模式，采取創新驅動、品牌鍛造、標準引領、基礎支撐、治理保障五大質量提升舉措，有效推動“品質嶗山”質量強區建設。
濟南市歷下區以“舜德立本 質惠歷下”為核心理念，成立質量議事協調機構、出臺實施方案、安排專項資金，創新“一體兩化三產強基”發展模式，融合質量基礎設施優勢資源，全力保障質量強區建設。
煙臺市福山區建立質量鏈、品牌鏈、標準鏈、服務鏈“四鏈融合”質量治理模式，采用“小專員、小基站、大質量”方式，打造質量基礎設施“一鏈多站”平臺，以鏈式思維促進產業聚變、強化質量安全監管。
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山東省委、省政府召開山東省質量大會，部署質量強縣工作
“郡縣治，天下安；縣域興，國家強。”開展質量強縣建設是貫徹落實質量強國建設部署要求的重要舉措，也是發揮質量賦能城市可持續發展作用的有效路徑。近年來，山東省市場監管局深入貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述和《質量強國建設綱要》部署要求，圍繞建機制、抓基礎、強激勵、促發展等方面多措并舉，全域開展質量強縣培育建設工作，取得階段性成效。目前，山東省已成功打造20個質量強縣典型，探索形成了特色鮮明的質量治理模式，這些典型普遍具有黨政領導重視、質量保障有力、質量基礎扎實、質量成效明顯等特點，代表了山東省縣域質量工作的最新發展水平。一朵朵靚麗的“縣域經濟之花”在質量強省的大花園里競相開放，與百花爭艷。
細流涓涓，匯集成波瀾壯闊的江河湖海；微小細胞，繁衍出蓬勃發展的產業輝煌。山東省于齊魯大地之上強勢推進質量強縣戰略，拉開高質量發展新紀元帷幕。
山東省市場監管局黨組書記、局長吳承丙帶隊調研質量工作
高謀布局筑基 繪就質量藍圖
“山東省委、省政府堅持高位推動、高標準設計、高規格推進，凝聚省、市、縣三級聯動合力，將‘開展質量強縣建設’寫入省政府工作報告，印發實施方案、管理辦法等配套文件，明確工作目標、重點任務、方法路徑、保障措施等。將《質量強國建設綱要》部署要求落實落細到省級質量強縣培育建設評價體系。對標市場監管總局質量強縣培育建設重點任務，調整優化評價方式，突出地域特色，因地制宜開展培育。通過召開山東省質量大會，省委、省政府主要領導同志親自部署并表彰質量強縣工作典型。采用政策宣貫、現場觀摩、典型推廣、媒體報道等多種方式，縱深推進質量強縣建設工作全域開展。”山東省質量強省建設協調推進領導小組辦公室主任、山東省市場監管局黨組書記、局長吳承丙表示。
記者了解到，山東省市場監管局會同山東省財政廳、省發展改革委等部門，將質量強縣建設列入《山東省人民政府2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第二批）》，明確提出“給予每個質量強縣（市、區）200萬元專項資金支持”，主要用于支持基層提高重點領域質量水平、完善質量基礎設施建設、提升縣域綠色發展質量、加強社會民生質量治理等方面工作。還將在國家級或省級質檢中心、計量測試中心、技術標準創新中心、質量基礎設施“一站式”服務平臺等試點示范推薦以及新舊動能轉換引導資金、黃河流域高質量發展債券等政策領域，優先向質量強縣傾斜，切實提高質量強縣建設政策的“含金量”。
山東省各縣（市、區）紛紛響應號召，出實招、實策將質量強縣建設工作提至重要位置，高位布局，形成整體推進合力。
濟寧市兗州區成立由區委、區政府主要負責同志任組長、35個部門單位為成員的質量強區工作領導小組，定期研究推進具體工作，出臺《實施“質量強區 品質兗州”品牌戰略三年行動計劃》等16項政策措施，區財政每年列支1000余萬元，在優質企業激勵、品牌和標準化培育、創新平臺建設等方面重獎企業。
德州市齊河縣以“大美齊河，質創未來”為質量強縣建設理念，實施“延鏈、補鏈、強鏈、優鏈”工程，發揮質量賦能農業產業提質增效作用，加大龍頭農業企業引進和培植力度，加快推進“噸半糧”生產能力建設，“噸半糧”核心區單產達650公斤以上。
淄博市張店區出臺一攬子質量提升扶持政策，鼓勵支持企業技術改造、科技創新、區域品牌建設和標準化示范帶動，將參與品牌建設、質量提升、標準化活動等納入獎勵扶持范圍，政策紅利更加凸顯。
“山東省重點圍繞質量強省建設打好質量治理能力提升、質量強企賦能提升、質量強鏈聯動提升、質量強縣區域提升四大攻堅戰，完善質量治理體系，加強質量評價激勵，強化質量基礎設施集成應用，推動產業鏈高端化、智能化、綠色化、集群化發展，增強產業鏈質量競爭力，培育更多新質生產力，全力推動質量強縣培育和質量強省建設取得新成效，助力山東經濟社會高質量發展。”山東省市場監管局黨組成員、副局長竇虎向記者表示。
“鏈”動產業發展 燃爆強縣引擎
質量強縣建設是一個系統工程，既包括微觀層面的產品、工程和服務質量，中觀層面的產業鏈供應鏈韌性和安全水平，也包括宏觀層面的經濟發展質量效益、質量基礎設施和質量治理體系，需要統籌協調各方面質量要素資源協同發力、全面提升。
“我們聚焦產業集群發展規劃、科技創新、重點產業鏈質量提升等內容，強化質量支撐和標準引領，強鏈條、優生態，全面提升產業能級和核心競爭力。通過深入開展‘質量惠企促發展’行動，突出抓好質量強企、強鏈、強縣工作，聚焦高端裝備、新一代信息技術等標志性產業鏈，指導市、縣繪制產業鏈質量圖譜，制定產業鏈質量提升方案，實施質量強鏈工程。發揮專家智庫和市場監管‘工具箱’作用，為企業提供質量問診和解決方案，形成一批可復制、可推廣的典型經驗做法。”山東省市場監管局質量發展處處長王蕊在山東省市場監管系統推進質量強縣建設現場觀摩會上表示。
據了解，該局堅持把培育壯大現代化產業體系作為質量強縣建設主攻方向，積極推進山東省32條產業鏈供應鏈質量聯動提升工作，推動產業鏈鏈主企業牽頭組建質量技術創新聯合體，實施質量攻關，突破一批重大質量技術瓶頸，帶動上下游企業導入共同的質量管理體系，促進先進質量理念、方法和工具向全產業鏈延伸，有效實現以質量促產業“提質”，助推全省縣域百億級以上產業集群增加至232個；以質量促產業“集聚”，引導縣域培育壯大特色產業集群，在縣域布局各類質量基礎設施“一站式”服務平臺126個，加速推進質量競爭型產業集群發展；以質量促產業綠色發展，大力開展綠色低碳認證，推進碳達峰碳中和計量工作，深化碳足跡認證試點，發放各類綠色、低碳、節能、環境標志產品及碳足跡認證證書9800多張。
作為2022年度山東省質量強縣典型，煙臺市龍口市組織一鏈一品質量提升行動，積極開展化工材料“高標”、鋁制品“升級”、葡萄酒“登峰”等系列行動，指導鏈上企業推行先進的質量管理體系，開展企業首席質量官培訓，組織多領域質量專家問診把脈剎車盤行業，助推全市剎車盤最小厚度標線合格率由32.5%提高到97%。通過質量提升行動，全市五大行業產品質量合格率同比提升26%，全市質量競爭力指數同比增長12%。
威海市環翠區以厚實的質量“家底”作出表率，依托當地重點園區完善專業載體、產業基金、產業圖譜、專業團隊、產業政策等軟硬環境保障體系，梳理整合現有園區空閑資源，構建完整產業鏈條，培育新的利潤增長極，以質量強區為載體，推動“制造”邁向“智造”。
臨沂市蘭山區以質量強區建設為契機，依托商貿服務型國家物流樞紐城市、山東省“一帶一路”綜合試驗區的政策優勢，全面開展質量提升行動，帶動商貿、木業、醫藥、電商直播等主導產業質量大幅提升；打造質量基礎設施“一站式”服務平臺，加強質量基礎、政策扶持、創新驅動“3個支撐”；聚焦企業商標品牌發展需要，設立5000萬元工業經濟高質量發展專項資金，“質量強區”“工業強區”實現深度融合。
升級質量基礎 塑強發展動能
標準的引領作用、計量的精準保障、認證認可的信譽背書、檢驗檢測的技術支撐，這些基礎性工作，構成了質量強縣建設的堅固基石與核心支撐，它們不僅為縣域經濟穩健前行奠定了堅實基礎，更在無形中設定并決定了縣域發展的上限與潛力。
山東省明確構建“1+4+N”標準化創新發展格局任務目標，從全面系統推動山東標準創新力提升的角度，提出了7個方面24項措施，著力打造國家標準化戰略實施、引領標準化創新發展的戰略高地，建設科技創新標準化先行區、動能轉換標準化帶動區、新發展格局標準化引領區、促進共同富裕進程的標準化實踐區“4個示范區”，建立健全推動高質量發展的“全域標準體系”。
“山東省率先出臺推動科技創新與標準化互動發展的省級政策措施，全面啟動國家標準化創新發展試點建設，設立32個省級技術標準創新中心和56個共性技術標準創新平臺。全省共主導或參與制修訂國際標準304項、國家標準10393項，承擔國際和國家專業標準化技術組織秘書處63個，數量均位居全國前列。全省經濟社會高質量發展的標準體系正不斷健全完善，有力支撐質量強縣建設，助推縣域經濟高質量發展。”山東省市場監管局標準化處二級巡視員孟兆宏表示。
在強化計量支撐質量發展方面，山東省率先開展計量技術機構分級分類評價試點，積極推進碳達峰碳中和計量工作，獲批籌建國家碳計量中心和國家水資源計量裝備產業計量測試中心，累計擁有國家產業計量測試中心8家，數量位居全國第二位；加強合格評定，牽頭開展黃河流域五省日用陶瓷檢驗檢測機構能力驗證，推動200家重點企業開展碳足跡認證試點。
為夯實質量基礎，山東省市場監管局深化協同服務，率先建成省級線上線下一體化質量基礎設施“一站式”服務平臺，構建全域覆蓋的質量基礎設施協同服務體系。
擁有“全國起重機械第一鎮”稱號的泰安市新泰市制定《山東羊流起重機械產業質量提升行動方案》，著力深化產業特色，培植發展新動能，按照“1+N+X”建設思路，建設1個市級、N個縣級綜合性的質量基礎設施“一站式”服務平臺。羊流起重機械、紡織服裝等若干重點特色產業園區、產業鏈質量服務平臺（驛站），將質量觸角深入到各類產業園，推動市、縣、產業園區、產業鏈質量提升、協同聯動。
全民質量共治 共謀民生福祉
山東省各級黨委政府普遍形成了“質量第一、效益優先”的共識，主要領導靠前調度，部門協同，保障有力，培育打造了“舜德立本 質惠歷下”“質美嶗山 利企惠民”“創新墾利 質贏未來”等一批特色鮮明的縣域質量治理模式。廣泛開展“中國品牌日”“質量月”等主題活動，挖掘“魯班精神”時代內涵，厚植山東省質量文化底蘊，著力構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量共治格局。
為“帶動更多鄉親致富”，山東省著力強化縣域品牌建設，深挖縣域資源稟賦，將縣域品牌納入“好品山東”區域品牌培育體系，打造形成嶧城石榴、青州花卉、東營黃河口大閘蟹、文登花餑餑等48個縣域特色品牌，推進資源優勢轉化為品牌優勢，讓大眾近距離感受山東好品之盛、體驗好品山東之好。
作為2023年度山東省質量強縣典型的濰坊市青州市，以過硬“青州質量”擦亮全新“青州品牌”，開展特色產品提升行動，著力打造“青州品牌”矩陣，培育發展青州花卉等7個品牌入選“好品山東”，激發企業提升質量、創建品牌的內生動力。同時，放大品牌帶動效應，打造“山東手造·禮遇青州”品牌。青州博物館服務品牌入選“好品山東”后，讓這座隱匿于小縣城中的國家一級博物館出現“一票難求”的盛況。
同樣入選2023年度山東省質量強縣典型的濱州市鄒平市，持續健全質量惠企惠民服務，深化質量成果共享，組建“質量醫生”團隊，針對質量安全、質量基礎、過程控制等多領域推進質量強鏈、標準強基工程，共為157家企業點對點開出質量體檢“治療處方”368條。同時還著力打造“品質鄒平”品牌，設置市長質量獎，實施政策激勵，用“真金白銀”培育激勵魏橋、西王等一批“世界品牌500強”“中國企業500強”企業。
“從田間地頭到工廠車間，從街頭巷尾到服務窗口，在山東省質量強縣建設的壯闊征途中，每一個細微之處都閃耀著質量的光芒。通過質量強縣的培育建設，我們深切感受到這項工作‘各級黨委政府有共識、經營主體有動力、質量工作有成效、市場監管部門有作為’，是服務保障新時代高質量發展的有力抓手和重要支撐。下一步，山東省將進一步完善機制、強化保障、激發活力，推進質量強縣培育建設走深走實，為新時代質量強國建設提供‘山東方案’、作出更大貢獻。”吳承丙表示。
作為全國首個綠色低碳高質量發展先行區，山東將繼續堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，以更高的標準、更嚴的要求、更優的服務，讓質量成為山東省縣域經濟最鮮明的底色，以質量支撐賦能綠色低碳高質量發展，奮力譜寫質量強國建設的“山東篇章”！