- 湖北黃岡“四同”工作法持續推進列嚴工作
- 發布時間：2023-09-22 12:11????? 信息來源：黃岡市市場監管局
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今年以來，湖北省黃岡市市場監督管理局以開展經營主體嚴重違法失信行為專項治理行動（以下稱列嚴工作）為抓手，針對列嚴工作條線融合不深入、判定標準不統一、部門協作不順暢、考核運用不及時等問題，堅持運用“四同”工作法，確保列嚴常態化、規范化。截至目前，該局共列嚴45起，其中行政處罰案件列嚴21起，法院生效法律文書列嚴24起。主要做法是：
一是堅持責任同擔。印發《關于成立開展經營主體嚴重違法失信行為專項治理行動工作專班的通知》，成立由執法辦案業務、信用監管業務兩位分管局長任組長的雙組長工作專班，明確信用監管機構牽頭抓總，各縣（市、區）法院生效法律文書列嚴由信用監管分管領導審批，行政處罰案件列嚴由分管執法領導審批。圍繞線索排查、案件查處、失信懲戒、重點監管、集中曝光等5個環節，制定信用監管、執法稽查、食品藥品、特種設備、產品質量監督等職能科室分工協作流程，推進列嚴工作在各業務條線進一步融合，構建“橫向到邊、縱向到底”的治理體系。
二是堅持“案”“列”同步。明晰列嚴標準，對同一經營主體違法行為行政處罰與列嚴工作同步實施，在案卷材料中增加“作出行政處罰決定時是否列入嚴重違法失信名單”指引，將列嚴工作納入“打假治劣”“鐵拳行動”“長江禁捕”等專項行動行政處罰案件評查內容。推行“列入嚴重違法失信名單管理案件審理委員會”制度，出臺《列入嚴重違法失信情形法律法規清單79條》，細化工作流程，明晰列嚴標準，做到“嚴查快辦、應列盡列”。
三是堅持“府院”同行。暢通聯合機制，協同法院、市信用辦（市發改委）筑牢信用體系建設基礎。將市場監管局“嚴重違法失信名單”與法院“擾亂市場經濟秩序刑事判決當事人名單”信息共享并及時推送。人民法院在判決生效后有效期內，制作《建議列入嚴重違法失信名單抄告書》，將生效法律文書抄告市市場監管部門，由市場監管部門啟動列嚴告知、聽證、送達、異議處理等程序，經審批同意，通過國家企業信用信息公示系統（湖北）予以公示。與市法院、市信用辦（市發改委）共同開展列嚴專項治理宣傳活動，對“屢禁不止、屢罰不改”的失信企業進行公示曝光，實行聯合懲戒。對主動改正、積極履行義務的當事人依法修復，進行正向激勵，構建經營主體“不敢失信、不能失信、不想失信”信用監管新格局。
四是堅持獎懲同用。印發《關于開展經營主體嚴重違法失信行為專項治理行動督導的通知》，整合評先表優“工具箱”與列嚴工作掛鉤，圍繞總局部署的城鎮燃氣安全整治、集中用餐食品安全整治等專項行動，開展列嚴工作督導。為提升工作實效，激勵各縣（市、區）局列嚴工作積極性，市局對列嚴專項治理行動成績突出單位，優先推薦為表揚激勵對象，并優先申報優化營商環境先行區創建試點、省政府真抓實干督查激勵項目；對列嚴工作推進遲緩、督導不力的單位，與各項績效評價、考核激勵相掛鉤，實行“一票否決”。