- 抓前端 治未病
——海南海口以行政調(diào)解實質(zhì)性化解矛盾糾紛綜述 - 發(fā)布時間:2025-08-13 15:26????? 信息來源:中國市場監(jiān)管報
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近年來,海南省海口市市場監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng),充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定方面的關(guān)鍵作用,聚力打造海南自由貿(mào)易港一流法治化營商環(huán)境。
通過實施一系列工作舉措,該局在以行政調(diào)解化解矛盾糾紛方面取得顯著成效。2024年以來,該局成功調(diào)解消費投訴糾紛22965件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件846件,通過訴前、訴中調(diào)解促使30件行政許可案件、1件行政處罰案件撤訴,6件行政復(fù)議案件撤回復(fù)議申請。
在具體工作中,該局加強行政調(diào)解組織隊伍建設(shè),組建海口市市場監(jiān)管局行政調(diào)解委員會和海口市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,針對重點領(lǐng)域,采取“政策法規(guī)科+消費者權(quán)益保護科”雙保障模式,從投訴舉報環(huán)節(jié)入手,將調(diào)解工作延伸至行政復(fù)議和行政訴訟環(huán)節(jié)。該局還結(jié)合行政調(diào)解工作實際,有針對性地開展業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn),提升工作人員行政調(diào)解能力和水平。
為強化消費維權(quán)行政調(diào)解與行政處罰的銜接,海口市市場監(jiān)管局不斷加大消費維權(quán)和案件查處工作力度,做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果”。該局印發(fā)《海口市市場監(jiān)督管理局推進訴轉(zhuǎn)案工作實施細則(試行)》,堅持處罰與教育、查處與引導(dǎo)、規(guī)范與服務(wù)相結(jié)合原則,督促、指導(dǎo)經(jīng)營者履行法定義務(wù)。
該局進一步健全行政調(diào)解銜接聯(lián)動機制,形成合力。不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,貫徹落實《海南省多元化解糾紛條例》《海南省行政調(diào)解規(guī)定》,構(gòu)建行政調(diào)解延伸連接行政復(fù)議、行政執(zhí)法和行政訴訟新模式,打破各環(huán)節(jié)單打獨斗局面,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”格局。針對行政爭議數(shù)量較多、涉及人數(shù)較多、社會影響較大的領(lǐng)域,該局及時征求司法行政機關(guān)意見,借助專業(yè)力量化解矛盾糾紛,增強行政調(diào)解工作權(quán)威性和公信力,切實做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。
為從源頭化解訴訟爭議,該局精準(zhǔn)施策,發(fā)揮行政調(diào)解作用,解決因身份證冒用引發(fā)的行政許可糾紛。該局在官網(wǎng)公示撤銷流程及相關(guān)辦理文書,使當(dāng)事人可通過郵寄或現(xiàn)場申請方式辦理,進一步暢通矛盾糾紛解決渠道。市場監(jiān)管部門還在對應(yīng)的法院立案庭窗口設(shè)置辦事提醒,提供聯(lián)系電話,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過非訴方式解決糾紛。進入訴訟程序的當(dāng)事人仍可選擇通過訴中調(diào)解的方式解決矛盾糾紛。
“行政調(diào)解工作不僅能節(jié)省行政資源,降低訴訟當(dāng)事人時間成本、經(jīng)濟成本,還有助于增強經(jīng)營主體對政府部門的信任,為營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。”海口市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示。
在當(dāng)前海南自由貿(mào)易港建設(shè)全力推進的關(guān)鍵時期,行之有效的行政調(diào)解工作模式有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,進一步激發(fā)市場活力,促進經(jīng)營主體健康發(fā)展。接下來,海口市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深化“抓前端、治未病”實踐,進一步完善行政調(diào)解工作機制,提升矛盾糾紛預(yù)防化解的法治化、專業(yè)化水平,以優(yōu)良行風(fēng)助力海南自由貿(mào)易港一流法治化營商環(huán)境建設(shè),為服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。