國家市場監督管理總局(國家反壟斷局)
2023年9月11日至15日
各地動態
反壟斷法實施以來,重慶市市場監管局認真落實黨中央、國務院決策部署和市場監管總局工作要求,著力強化組織保障,強化監管執法,推進公平競爭政策實施,倡導競爭文化,全力營造公平競爭市場環境。
強化組織保障。建立公平競爭審查聯席會議制度和反壟斷反不正當競爭聯席會議制度,制定《重慶市強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施行動方案》,修訂出臺《重慶市反不正當競爭條例》,制定《網絡社區團購合規經營指南》《涉公平競爭審查舉報處理辦法》《公平競爭審查會審工作規范》《加強公平公正監管提升市場環境工作方案》等文件,筑牢制度基礎。探索建立市場競爭狀況評估指標體系,開展全市制造業市場競爭狀況評估,將公平競爭政策實施情況納入政府目標考核內容,印發執法辦案職能績效考核評分細則,將反壟斷案件線索排查和核查作為年度考核加分項目。
強化監管執法。突出案件查辦,組織開展制止濫用行政權力排除限制競爭執法、民生領域反壟斷執法等系列專項執法行動,2018年以來全市共立案調查壟斷案件25件,結案19件,罰沒金額4082.8萬元。深入推進經營者集中反壟斷審查試點工作,簽署8省(市)市場監管局審查協作框架協議,去年以來受理委托審查案件65件,審結案件57件,平均審結時長18.7天,案件交易金額超過1600億元。建立上下協同、左右聯動、內外協作工作機制,強化與市級部門、兄弟省(市)執法協作,將投訴舉報與線索排查相結合、分類處置與案件查辦相結合、問題整改與建章立制相結合,全面收集摸排案件線索,高效推進案件查辦。
強化公平競爭審查。全面落實公平競爭審查制度,嚴格增量審查存量清理,2019年以來全市審查新增政策措施1.6萬余件,修改調整后出臺216件,清理政策措施2.4萬余件,廢止或修訂167件。深入推進信息化建設,開發建設具備在線審查、風險預警等多項功能的公平競爭審查信息化系統,輔助各單位發現存疑文件103件。創新第三方評估機制,連續4年組織開展公平競爭審查第三方評估和川渝地區交叉互評,覆蓋了20個市級部門、21個區縣,評估政策措施2341件,發現和糾正妨礙公平競爭的問題政策措施229件。
強化競爭倡導。舉辦公平競爭政策宣傳周,開展反壟斷法實施十五周年暨修訂一周年系列宣傳活動,在市局官網開設《促進市場競爭》專欄,舉辦“發言人來了”等宣傳活動,編印宣傳手冊1萬余冊,發送公益短信3800萬條次。舉辦重點行業反壟斷專題培訓,會同兄弟省(市)對400余家重點企業開展經營者集中反壟斷培訓,增強企業申報意識。推動市委組織部將強化公平競爭政策實施納入主體班培訓課程,在西南政法大學、武漢大學等地舉辦全市公平競爭審查和競爭政策培訓班,制定反壟斷和反不正當競爭專家庫管理辦法,為監管執法提供智力支撐。
(反壟斷執法一司供稿)