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反壟斷法實(shí)施以來，四川省以加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法為突破口，在健全體制、激活機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、濃厚氛圍上下功夫，不斷豐富競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施工具，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管共治，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，為保障人民群眾利益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐。

健全完善運(yùn)行機(jī)制。以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，建立新的反壟斷工作機(jī)制，省局形成了處室全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，執(zhí)法局、支隊(duì)負(fù)責(zé)案件查辦，投訴舉報(bào)中心統(tǒng)一受理接轉(zhuǎn)線索的工作機(jī)制，各地明確屬地職責(zé)，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障反壟斷監(jiān)管執(zhí)法工作順利開展。成立四川省維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷3個(gè)廳際聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)職責(zé)，增強(qiáng)反壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效果。

落地落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策。四川省委、省政府印發(fā)《四川省關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范使用行政權(quán)力促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作方案》，制定四川省《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度指導(dǎo)意見》《第三方評(píng)估實(shí)施方案》《審查工作程序規(guī)定》等文件，公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)省、市、縣各級(jí)人民政府和部門全覆蓋。2019年以來，全省共審查增量和存量政策措施文件42.5萬件，廢止修改調(diào)整909件。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作。加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管執(zhí)法，聚焦建材、食品、供氣等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。黨的十八大以來，查處一批涉及水泥、衛(wèi)生、住建、自然資源等行業(yè)領(lǐng)域壟斷案件，罰沒金額2.87億元。同時(shí)，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等方式，全鏈條多維度發(fā)力線索摸排和核查，建立省、市、縣反壟斷監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和線索快速響應(yīng)處置機(jī)制，確保各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)靶向出擊。

加強(qiáng)預(yù)警規(guī)范經(jīng)營(yíng)。建立經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早處置，研究制定《四川省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》，引導(dǎo)獨(dú)角獸、大型企業(yè)建立合規(guī)管理制度體系。加強(qiáng)對(duì)濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查督促落實(shí)，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)公平開放的投資管理公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立完善川渝地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)機(jī)制，構(gòu)建成德眉資區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作機(jī)制。

倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化。強(qiáng)化線上線下協(xié)同宣傳，持續(xù)開展“萬人進(jìn)萬企紓困助發(fā)展”宣傳活動(dòng)，深入開展競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)）活動(dòng)。去年以來，開展“競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)、公平你我他”主題演講比賽、網(wǎng)絡(luò)答題知識(shí)競(jìng)賽以及“我與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”主題征文、短視頻拍攝大賽，共計(jì)參與活動(dòng)5萬余人次。推動(dòng)各級(jí)黨委黨組、政府部門和黨校（行政院校）將反壟斷納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，今年對(duì)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)210余場(chǎng)次，對(duì)機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)150余場(chǎng)次，發(fā)放資料15000余份。

（反壟斷執(zhí)法一司供稿）