國家市場監(jiān)督管理總局(國家反壟斷局)
2023年9月11日至15日
各地動態(tài)
反壟斷法實施以來,云南省市場監(jiān)管部門堅持以人民為中心的理念,以推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)為目標,以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和解決民生熱點問題為重點,深入推進反壟斷法實施,全面落實公平競爭審查制度,加強反壟斷執(zhí)法,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。15年來,共立案查處壟斷案件17件,其中濫用市場支配地位案件2件,壟斷協(xié)議案件8件,濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件7件。
高規(guī)格推動競爭政策實施。云南省委、省政府高度重視公平競爭政策實施工作,多次召開會議專題部署,印發(fā)《云南省關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》,并在全省實施。整合省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議和省反不正當競爭工作部門聯(lián)席會議職能,成立由省政府分管領(lǐng)導為主任、44個省級部門組成的省公平競爭委員會,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全省反壟斷工作。同時,省市場監(jiān)管局制定《云南省關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》分工方案,并聯(lián)合省商務(wù)廳出臺《關(guān)于進一步推進中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)公平競爭政策實施的通知》,確保省委、省政府工作要求落地落實。
高標準推進反壟斷執(zhí)法。在全省范圍內(nèi)組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為線索排查行動和開展全省民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動,查處蒙自四通水務(wù)公司、中航油云南分公司濫用市場支配地位案,為全國各航空公司和企業(yè)減負數(shù)億元;查辦旅游協(xié)會、印章、駕校、制磚企業(yè)等壟斷協(xié)議案,維護云南市場競爭秩序穩(wěn)步向好;查辦全國首個地方行政壟斷案件,樹立了執(zhí)法權(quán)威。
高效率推進公平競爭審查工作。自2021年起,省政府每年安排200萬元專項經(jīng)費開展公平競爭審查第三方評估工作,連續(xù)安排3年。由第三方機構(gòu)對省政府及各部門、16個州(市)政府的政策措施文件進行全覆蓋檢查,對各州(市)政府部門和縣級政府進行抽查,審查和清理政策措施文件4.49萬件,修改或廢止文件364件,對被評估單位開展公平競爭審查培訓5700余人次。組織開展公平競爭審查專項檢查行動,全省自查現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的政策措施3.53萬件,發(fā)現(xiàn)并整改違反公平競爭審查標準的政策措施119件。研究制定《關(guān)于健全公平競爭審查協(xié)助審查機制的通知》,建立公平競爭審查會審、咨詢和協(xié)調(diào)工作機制,將公平競爭審查制度落實情況納入省政府質(zhì)量工作考核指標體系,強化正面激勵和負面約束。
(反壟斷執(zhí)法一司供稿)