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反壟斷法實(shí)施以來，云南省市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以人民為中心的理念，以推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和解決民生熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反壟斷法實(shí)施，全面落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。15年來，共立案查處壟斷案件17件，其中濫用市場支配地位案件2件，壟斷協(xié)議案件8件，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件7件。

高規(guī)格推動(dòng)競爭政策實(shí)施。云南省委、省政府高度重視公平競爭政策實(shí)施工作，多次召開會(huì)議專題部署，印發(fā)《云南省關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的若干措施》，并在全省實(shí)施。整合省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會(huì)議和省反不正當(dāng)競爭工作部門聯(lián)席會(huì)議職能，成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、44個(gè)省級部門組成的省公平競爭委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全省反壟斷工作。同時(shí)，省市場監(jiān)管局制定《云南省關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的若干措施》分工方案，并聯(lián)合省商務(wù)廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公平競爭政策實(shí)施的通知》，確保省委、省政府工作要求落地落實(shí)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。在全省范圍內(nèi)組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為線索排查行動(dòng)和開展全省民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處蒙自四通水務(wù)公司、中航油云南分公司濫用市場支配地位案，為全國各航空公司和企業(yè)減負(fù)數(shù)億元；查辦旅游協(xié)會(huì)、印章、駕校、制磚企業(yè)等壟斷協(xié)議案，維護(hù)云南市場競爭秩序穩(wěn)步向好；查辦全國首個(gè)地方行政壟斷案件，樹立了執(zhí)法權(quán)威。

高效率推進(jìn)公平競爭審查工作。自2021年起，省政府每年安排200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展公平競爭審查第三方評估工作，連續(xù)安排3年。由第三方機(jī)構(gòu)對省政府及各部門、16個(gè)州（市）政府的政策措施文件進(jìn)行全覆蓋檢查，對各州（市）政府部門和縣級政府進(jìn)行抽查，審查和清理政策措施文件4.49萬件，修改或廢止文件364件，對被評估單位開展公平競爭審查培訓(xùn)5700余人次。組織開展公平競爭審查專項(xiàng)檢查行動(dòng)，全省自查現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施3.53萬件，發(fā)現(xiàn)并整改違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施119件。研究制定《關(guān)于健全公平競爭審查協(xié)助審查機(jī)制的通知》，建立公平競爭審查會(huì)審、咨詢和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入省政府質(zhì)量工作考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化正面激勵(lì)和負(fù)面約束。

（反壟斷執(zhí)法一司供稿）