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北京市市場監管局開展食品生產“千企萬坊”幫扶行動，從產業扶持、政策支持、資金保障、技術服務、標準引領五個方面協同發力，多措并舉對首都食品生產企業精準幫扶，牢牢守住食品安全底線，助推首都食品產業高質量發展。

一、布局產業幫扶，疏通食品產業發展堵點

牢牢抓住“疏解非首都功能”這個牛鼻子，完整準確全面貫徹新發展理念，促進食品產業轉型升級。一是堅持首都發展定位，不斷優化產業結構。推進“四個中心”功能建設，破題首都食品工業的“舍”與“得”，深化產業結構調整，堅持以智能、綠色、融合為方向推動產業高質量發展，加快實現食品產業從依靠資源到依靠科技的轉變，由中低端向更高端邁進。二是找準產業方向，加快智能化綠色化轉型升級。聯合發布食品生產質量提升方案，大力支持北京市食品產業實施技術改造。支持存量企業實施智能化升級改造，提升產線智能化、數字化水平。支持企業綠色化技術改造，助力企業開展節能、節水、節電。支持老舊廠房更新利用，引導老企業引入新的智能化項目。三是重點發展優質存量，指導企業提質增效、做優做精。開展增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，支持食品生產企業深化數字化賦能，開展智能化、綠色化技術改造升級。目前，北京市1家食品生產企業獲評世界級“燈塔工廠”，13家獲評國家級“綠色工廠”，2家獲評“北京市智能工廠”，8家獲評“北京市數字化車間”。

二、落實政策幫扶，清除企業發展盲點

北京市積極開展食品產業發展、行政審批等政策研究，及時進行政策宣貫培訓和解讀，優化營商環境，落實落細各項便企政策，幫助企業高效發展。一是便企產業政策直達基層。深入基層了解企業實際發展需求，將產業政策向企業進行宣貫解讀。做好同企業的對接聯系、服務保障，指導企業優化完善項目建設，提升項目效能。二是支持政策惠及企業。召開食品工業企業誠信體系建設培訓會，邀請企業分享項目管理經驗，在行業內形成示范引領效應。組織開展中小企業專場解讀會，引導更多的企業升級改造，提升食品質量安全管理能力。三是加大行政審批政策幫扶力度。聚力優化營商環境，在食品生產許可審批服務環節向前一步，不斷催生食品新技術、新工藝、新產品，為在京存量企業持續發展保駕護航。大興區針對“孕婦及乳母營養補充食品”許可需求，制定首個《孕婦及乳母營養補充食品生產許可審查方案（試行）》。密云區主動上門為新辦生產企業提供“證前指導”，在企業提交申報材料后，開設“綠色通道”，僅用一天時間完成了食品生產許可的受理、材料審查、現場核查、審核、審定、證書送達等近10個流程。

三、強化幫扶保障，精準解決企業發展痛點

北京市推動食品生產企業的智能化升級改造、綠色化技術改造、老舊廠房更新利用，指導開展產業升級改造，提升食品安全保障水平。對肉制品、乳制品、豆制品、蔬菜制品、白酒、飲料等食品類別企業開展支持，幫助企業克服新冠疫情防控、消費不振等諸多不利因素，持續推進產業的平穩運行和創新發展。深入貫徹黨的二十大關于“樹立大食物觀”決策部署，積極協調相關政策，推進平谷區現代食品營養谷建設，提升北京食品制造和營養健康科技創新水平。指導通州區咖啡生產企業實施智能化生產線技術改造，改造后，企業生產用主要設備聯網率由45.5%提升到53.8%，關鍵工序數控化率由72.7%提升到76.7%，提升了食品安全保障能力。

四、開展技術幫扶，破解安全與發展難點

積極探索“監管部門+第三方專業機構+企業”三方食品安全共建共治共享模式，強化技術服務、法律咨詢、政策引導等幫扶措施，提升企業食品安全管理能力。順義區外聘第三方體系審核機構，結合HACCP（危害分析與關鍵控制點體系）、ISO22000（食品安全管理體系）等體系內容，對在產生產企業食品安全進行系統性審核，借助審核機構體系審核能力和人員專業優勢，每年度一次免費“健康體檢”，幫助企業查找、研判存在的深層次風險點。豐臺區聘請檢測機構專家，幫助“銅綠假單胞菌”項目不合格桶裝水生產企業全面排查風險隱患，提升企業管理水平。朝陽區聘請專家幫助企業解決工藝流程、體系管理、檢驗檢測等問題263項，突出紓困解難，使得企業風險點明顯減少，企業自查、自控、自律意識顯著增強。

堅持寓監管于服務，開展兩個責任指導幫扶。加強市級督導檢查和區級風險隱患排查、日常監督檢查、體系檢查和飛行檢查，結合“一企一檔”“一品一策”，幫助食品生產企業建立切合實際的“三個清單”，高標準落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，切實提升企業落實食品安全主體責任能力。豐臺區幫扶企業完善各種食品安全管理制度23種，消除各類風險點19項，督促企業完成針對性內容7項，企業主體責任意識明顯提高。房山區制定肉制品生產企業風險管控清單，組織專題培訓會進行指導幫扶。

五、堅持標準幫扶，搭建高質量發展支點

一是助力冷鏈即食食品優化升級?；陲L險分析、信用體系、供應鏈管理和過程控制等原則，制定發布北京市地方標準《食品生產企業質量管理規范 第5部分：冷鏈即食食品》，進一步規范北京市冷鏈即食食品生產企業的生產加工行為，提升企業質量管理能力和誠信意識。指導企業制定嚴于食品安全標準的企業標準，提高食品安全風險管控能力和食品安全水平，提升核心競爭力。截至2023年底，北京市36家冷鏈即食食品年產值突破10 億元。二是培育運動營養食品“領跑者”。在充分吸收北京冬奧運動員食品安全保障經驗基礎上，將運動營養食品生產許可審查方案提升為運動營養食品質量管理規范地方標準，讓企業全過程參與，激發產品技術創新活力。