市場監管總局辦公廳關于進一步貫徹實施
《中華人民共和國反壟斷法》的通知
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各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》已由十三屆全國人大常委會第三十五次會議于2022年6月24日通過，自2022年8月1日起施行。為進一步貫徹實施《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱反壟斷法），現就有關事項通知如下：
一、充分認識貫徹實施反壟斷法的重要意義
反壟斷法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律制度。新修改的反壟斷法積極回應高質量發展的時代要求，圍繞強化競爭政策基礎地位、完善反壟斷制度規則、強化法律責任、保障法律實施等作出修改完善，體現和鞏固了黨的十八大以來我國反壟斷和公平競爭政策實施的最新成果，彰顯了中國特色社會主義法律制度自信，對建設高標準市場體系、構建新發展格局、推動高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。各地市場監管部門要切實提高政治站位，充分認識新修改的反壟斷法施行的重要意義，以高度的責任心和使命感，將學習宣傳貫徹反壟斷法作為當前和今后一個時期的重要任務，切實抓緊抓好。
二、扎實做好反壟斷法學習宣傳培訓工作
各地市場監管部門要認真學習領會反壟斷法的基本原則、核心要義和主要內容，深刻理解立法精神和立法原意，準確把握條文新舊變化，積極創新學習培訓形式，切實提高培訓質量和效果。
（一）強化監管執法人員學習培訓。要將學習貫徹反壟斷法作為市場監管部門黨委（黨組）理論學習和行政執法人員教育培訓的重要內容，通過集體學習和個人自學相結合、專家講授和原文研讀相結合、線下學習和線上學習相結合、條文解析和案例剖析相結合等多種形式，全面深入準確理解反壟斷法，著力打造高素質、專業化反壟斷監管執法隊伍，增強依法辦事本領。
（二）加強企業競爭合規建設。通過舉辦培訓班、印制宣傳手冊、開展交流研討等多種形式，面向各類市場主體加強反壟斷法宣傳培訓，加深企業對反壟斷法的理解和認識，提高公平競爭合規意識和能力。積極鼓勵和指導企業建立健全競爭合規管理體系，強化企業合規主體責任，促進企業依法自覺合規經營。
（三）加大社會宣傳力度。充分發揮傳統媒體、網絡平臺等積極作用，更加善于借助專家學者、公職律師等多方力量，在全社會開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動和競爭倡導工作，廣泛宣傳反壟斷法的重要意義、立法宗旨和修改內容，切實提高全社會公平競爭理念和守法維權意識，努力為法律實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。
三、積極推動反壟斷法有效實施
各地市場監管部門要進一步加強和改進反壟斷執法，提升監管效能，推動反壟斷工作再上新臺階，在構建新發展格局、推動高質量發展中彰顯更大作為。
（一）統籌好強監管和促發展的關系。牢固樹立“監管是為了促進更高質量的發展，發展也離不開更加科學有效的監管”意識，深刻理解反壟斷法鼓勵創新、強化競爭政策基礎地位等明確要求，選好切入點、把握時度效，依法查處妨礙創新和技術進步、破壞全國統一大市場、侵害市場主體和消費者合法權益、損害社會公共利益等壟斷行為，著力打通制約我國產業升級和高質量發展的壟斷堵點，更加善于在發展中加強監管、在監管中促進發展。
（二）堅持嚴格規范公正文明執法。牢固樹立法治觀念，嚴格遵守執法程序，認真執行行政執法公示制度和全過程記錄制度，不斷提升反壟斷重大執法決定法制審核能力和水平，確保依法行政。嚴格落實反壟斷執法報告備案制度，堅持統一的執法標準和尺度，保障反壟斷統一執法。更加善于統籌運用合規指南、行業自律、行政指導和行政執法等多種方式，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題，增強反壟斷監管的前瞻性、適應性和有效性。
（三）及時開展法規文件清理和完善工作。充分發揮強化公平競爭政策實施統籌協調機制、公平競爭審查工作聯席會議等機制作用，認真對照新修改的反壟斷法，組織開展現行地方性法規、規章和政策文件清理工作，及時調整和完善與反壟斷法原則和規定不一致的內容，維護統一的公平競爭制度。鼓勵圍繞落實反壟斷法制定配套政策措施，完善公平競爭法律制度體系，促進市場化、法治化、國際化營商環境建設。
四、切實加強組織領導
各地市場監管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合本地區本單位實際，扎實做好反壟斷法學習宣傳貫徹工作。要加強組織領導，制定切實可行的學習宣貫計劃和方案，提出具體要求，集中時間精力，精心組織，周密安排，狠抓落實，全面提升反壟斷法實施成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
有關工作計劃、方案和工作進展情況，請及時報送總局競爭協調司。（報送方式：“總局工作門戶”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發送”—“競爭協調司”）
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市場監管總局辦公廳
2022年7月20日
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（此件公開發布）