質(zhì)檢辦監(jiān)〔2017〕423號
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：?
為組織開展好產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治行動，以良好的質(zhì)量安全環(huán)境迎接十九大、保障十九大，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：?
一、總體要求?
深入貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議精神，全面徹底排查和整治質(zhì)量安全隱患，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保排查到位、整治到位，著力把各類風(fēng)險?
隱患消除在萌芽階段，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的底線。?
二、排查整治重點?
在全面排查的基礎(chǔ)上，要以日用消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品等直接涉及人身健康安全的產(chǎn)品和影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品為重點，深入開展隱患排查和整治行動。?
（一）日用消費品。?
一是要系統(tǒng)梳理分析近三年來執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、傷害監(jiān)測特別是投訴舉報、輿情反映和重大質(zhì)量安全事件等數(shù)據(jù)和情況，排查質(zhì)量問題突出的重點產(chǎn)品和主要隱患，排查假冒偽劣猖獗、無證生產(chǎn)問題突出、消費者反映問題比較集中的重點地區(qū)，排查媒體關(guān)注、有不良記錄或違法行為的重點企業(yè)。二是加強重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測產(chǎn)品涉及安全、健康、環(huán)保指標，重點檢查是否存在不符合強制性國家標準、以次充好等情況。三是要結(jié)合本地實際，選取重點消費品深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，組織專家對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險逐一進行研判，確定風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險等級、影響范圍。四是對轄區(qū)內(nèi)的日用消費品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，排查企業(yè)是否存在危及人身財產(chǎn)安全的危險，是否存在偷工減料、低價低質(zhì)競爭、以犧牲質(zhì)量安全而換取企業(yè)利益的行為和行業(yè)“潛規(guī)則”。?
（二）食品相關(guān)產(chǎn)品。?
要用食品安全工作“四個最嚴”的要求，狠抓食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，保障食品安全。一是要嚴查無證生產(chǎn)。凡是生產(chǎn)食品包裝工具容器、紙包裝工具容器、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋這五類食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，必須取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證才能生產(chǎn)。各地對無證生產(chǎn)的企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)并加大巡查力度。二是要嚴查不按標準生產(chǎn)。2016年底，衛(wèi)生計生委新發(fā)布實施了新的食品相關(guān)產(chǎn)品國家安全標準，并要求于2017年上半年開始正式實施。各地要加大新標準的宣貫力度，及時按照新標準開展相關(guān)監(jiān)管工作，督促企業(yè)按照新的標準生產(chǎn)。三是要嚴查企業(yè)產(chǎn)品無標注現(xiàn)象。按照國家食品安全標準的規(guī)定，凡是食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)必須在其產(chǎn)品上用文字或者圖形標注其產(chǎn)品可用于接觸食品。各地要加強與食品藥品監(jiān)管部門的合作，重點監(jiān)管不按要求進行標注的企業(yè)，打擊非食品相關(guān)產(chǎn)品冒用食品相關(guān)產(chǎn)品的行為。四是要嚴查行業(yè)超范圍添加問題。衛(wèi)生計生委發(fā)布了在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)中允許使用的原材料和可添加的添加劑目錄，各地要加大監(jiān)督檢查力度，通過查閱其原材料數(shù)據(jù)、檢查其原材料庫等方式，重點監(jiān)管企業(yè)超目錄范圍使用原材料、添加劑的行為。?
（三）生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。?
一是各生產(chǎn)許可證審查機構(gòu)要開展實行生產(chǎn)許可證管理的60類產(chǎn)品質(zhì)量安全分析研判，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)現(xiàn)狀、質(zhì)量抽查狀況以及產(chǎn)品自身屬性，綜合分析重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險點。二是針對本轄區(qū)內(nèi)抽查合格率較低的產(chǎn)品，以及質(zhì)量安全風(fēng)險較高的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物等產(chǎn)品獲證企業(yè)，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對許可證檔案進行自查，主要檢查審批發(fā)證過程是否符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施細則的要求。三是各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組織轄區(qū)內(nèi)各質(zhì)監(jiān)部門，以危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物為重點產(chǎn)品，以生產(chǎn)集中、抽查合格率較低的地區(qū)為重點區(qū)域，開展獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作。主要檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備是否滿足獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗要求；企業(yè)原材料采購控制是否符合生產(chǎn)許可的有關(guān)要求，是否使用不合格原材料；企業(yè)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工序是否進行控制；企業(yè)出廠檢驗控制是否符合生產(chǎn)許可證實施細則的要求；生產(chǎn)許可證標識標注是否符合規(guī)范要求。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期整改，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好復(fù)查工作，對整改不合格的企業(yè)撤銷其生產(chǎn)許可證。?
三、工作要求?
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要充分認識守住質(zhì)量安全底線的政治意義，切實把本次排查整治工作作為當前一項重要任務(wù)來抓。主要負責(zé)人要親自掛帥，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，務(wù)求實效。要將排查整治行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，與推動全年各項工作落實相結(jié)合，切實提升質(zhì)檢工作水平。?
（二）加強責(zé)任落實。要堅持屬地管理、分級負責(zé)，省局負責(zé)統(tǒng)籌組織全省產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治行動，市局負責(zé)具體組織排查整治，責(zé)任到位，落實到人。要制定實施方案，明確目標，細化措施，分解任務(wù)，建立隱患排查和整治行動臺賬，全面落實排查整治各項工作，切實加強隱患整治，及時消除隱患。?
（三）加強情況報送。對于排查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，各地要及時向當?shù)卣畧蟾妗Ｍ瑫r，各地要按照附表要求，分別于7月底、9月底、11月底，將各地工作開展情況報送總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。?
（四）加強宣傳紀律。要嚴守新聞宣傳工作紀律，實行宣傳報道審查審批制度，杜絕新聞宣傳的隨意性。加強對重大敏感信息的管理，嚴格執(zhí)行新聞宣傳送審的有關(guān)規(guī)定。重大敏感問題信息披露要經(jīng)部門主要負責(zé)同志把關(guān)，避免引起社會誤讀和恐慌。?
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附件：產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和整治信息統(tǒng)計表?
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????????????????????????????????????2017年4月25日?
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（此件公開發(fā)布）?
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