質檢辦監〔2017〕423號
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各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門）：?
為組織開展好產品質量安全隱患排查和整治行動，以良好的質量安全環境迎接十九大、保障十九大，現就有關工作通知如下：?
一、總體要求?
深入貫徹落實全國質檢工作會議精神，全面徹底排查和整治質量安全隱患，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環節，不漏掉任何一個疑點，確保排查到位、整治到位，著力把各類風險?
隱患消除在萌芽階段，堅決守住不發生系統性、區域性、行業性產品質量安全風險的底線。?
二、排查整治重點?
在全面排查的基礎上，要以日用消費品、食品相關產品、危險化學品等直接涉及人身健康安全的產品和影響國計民生的重要工業產品為重點，深入開展隱患排查和整治行動。?
（一）日用消費品。?
一是要系統梳理分析近三年來執法檢查、監督抽查、風險監測、傷害監測特別是投訴舉報、輿情反映和重大質量安全事件等數據和情況，排查質量問題突出的重點產品和主要隱患，排查假冒偽劣猖獗、無證生產問題突出、消費者反映問題比較集中的重點地區，排查媒體關注、有不良記錄或違法行為的重點企業。二是加強重點消費品質量監督抽查，重點檢測產品涉及安全、健康、環保指標，重點檢查是否存在不符合強制性國家標準、以次充好等情況。三是要結合本地實際，選取重點消費品深入開展產品質量安全風險監測，組織專家對發現的質量風險逐一進行研判，確定風險性質、風險等級、影響范圍。四是對轄區內的日用消費品生產企業進行全面排查，排查企業是否存在危及人身財產安全的危險，是否存在偷工減料、低價低質競爭、以犧牲質量安全而換取企業利益的行為和行業“潛規則”。?
（二）食品相關產品。?
要用食品安全工作“四個最嚴”的要求，狠抓食品相關產品安全監管工作，保障食品安全。一是要嚴查無證生產。凡是生產食品包裝工具容器、紙包裝工具容器、餐具洗滌劑、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋這五類食品相關產品的企業，必須取得食品相關產品生產許可證才能生產。各地對無證生產的企業，要立即責令停產并加大巡查力度。二是要嚴查不按標準生產。2016年底，衛生計生委新發布實施了新的食品相關產品國家安全標準，并要求于2017年上半年開始正式實施。各地要加大新標準的宣貫力度，及時按照新標準開展相關監管工作，督促企業按照新的標準生產。三是要嚴查企業產品無標注現象。按照國家食品安全標準的規定，凡是食品相關產品的企業必須在其產品上用文字或者圖形標注其產品可用于接觸食品。各地要加強與食品藥品監管部門的合作，重點監管不按要求進行標注的企業，打擊非食品相關產品冒用食品相關產品的行為。四是要嚴查行業超范圍添加問題。衛生計生委發布了在食品相關產品生產中允許使用的原材料和可添加的添加劑目錄，各地要加大監督檢查力度，通過查閱其原材料數據、檢查其原材料庫等方式，重點監管企業超目錄范圍使用原材料、添加劑的行為。?
（三）生產許可證產品。?
一是各生產許可證審查機構要開展實行生產許可證管理的60類產品質量安全分析研判，根據產業規模、技術現狀、質量抽查狀況以及產品自身屬性，綜合分析重要工業產品的質量安全風險點。二是針對本轄區內抽查合格率較低的產品，以及質量安全風險較高的危險化學品、危險化學品包裝物等產品獲證企業，各省級質量技術監督部門要對許可證檔案進行自查，主要檢查審批發證過程是否符合《工業產品生產許可證管理條例》及其實施細則的要求。三是各省級質量技術監督部門要組織轄區內各質監部門，以危險化學品、危險化學品包裝物為重點產品，以生產集中、抽查合格率較低的地區為重點區域，開展獲證企業監督檢查工作。主要檢查企業生產設備和檢驗設備是否滿足獲證產品生產、檢驗要求；企業原材料采購控制是否符合生產許可的有關要求，是否使用不合格原材料；企業對生產過程中關鍵工序是否進行控制；企業出廠檢驗控制是否符合生產許可證實施細則的要求；生產許可證標識標注是否符合規范要求。對在監督檢查中發現的問題企業，責令企業限期整改，各省級質量技術監督部門做好復查工作，對整改不合格的企業撤銷其生產許可證。?
三、工作要求?
（一）加強組織領導。各級質監部門要充分認識守住質量安全底線的政治意義，切實把本次排查整治工作作為當前一項重要任務來抓。主要負責人要親自掛帥，靠前指揮，科學調度，務求實效。要將排查整治行動與日常監管相結合，與推動全年各項工作落實相結合，切實提升質檢工作水平。?
（二）加強責任落實。要堅持屬地管理、分級負責，省局負責統籌組織全省產品質量安全隱患排查和整治行動，市局負責具體組織排查整治，責任到位，落實到人。要制定實施方案，明確目標，細化措施，分解任務，建立隱患排查和整治行動臺賬，全面落實排查整治各項工作，切實加強隱患整治，及時消除隱患。?
（三）加強情況報送。對于排查發現的質量隱患，各地要及時向當地政府報告。同時，各地要按照附表要求，分別于7月底、9月底、11月底，將各地工作開展情況報送總局產品質量監督司。?
（四）加強宣傳紀律。要嚴守新聞宣傳工作紀律，實行宣傳報道審查審批制度，杜絕新聞宣傳的隨意性。加強對重大敏感信息的管理，嚴格執行新聞宣傳送審的有關規定。重大敏感問題信息披露要經部門主要負責同志把關，避免引起社會誤讀和恐慌。?
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附件：產品質量安全隱患排查和整治信息統計表?
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????????????????????????????????? 質檢總局辦公廳?
????????????????????????????????????2017年4月25日?
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（此件公開發布）?
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