——在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告
（2016年1月29日）
梅 建 華
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“十二五”時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大的生動(dòng)實(shí)踐，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督履職盡責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展提供了寬廣舞臺(tái)。全系統(tǒng)自覺(jué)把習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，作為科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，堅(jiān)決貫徹中央國(guó)務(wù)院和總局黨組的部署要求，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢中發(fā)揮了主力軍的作用。五年來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作理念更加科學(xué)，監(jiān)管體系更加完善，制度創(chuàng)新更加深化，行政執(zhí)法更加規(guī)范，監(jiān)管成效更加明顯。在剛剛過(guò)去的2015年，全系統(tǒng)全力維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力提高質(zhì)量總體水平，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩。
一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管有力度。充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、機(jī)構(gòu)監(jiān)管等職能作用，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)品、工業(yè)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、電子商務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。加大監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯，依法加強(qiáng)后處理工作。國(guó)家監(jiān)督抽查共抽查24505家企業(yè)生產(chǎn)的25345批次產(chǎn)品，省級(jí)監(jiān)督抽查共抽查10萬(wàn)余家企業(yè)生產(chǎn)的12.7萬(wàn)批次產(chǎn)品，不合格檢出率均有提高。嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批，發(fā)放生產(chǎn)許可證8882張，不予許可企業(yè)1500家。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織開展兒童用品和日用消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法案件。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)19177批次產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管，對(duì)16845批次產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，對(duì)19587批次產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。組建電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟，開展電商產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查和線上線下對(duì)比抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品追溯生產(chǎn)源頭，努力凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。組織對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)明查暗訪，對(duì)3961家安檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)1132家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。
二是狠抓質(zhì)量提升有效果。主動(dòng)發(fā)揮作用，凝聚各方力量，認(rèn)真組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，以質(zhì)量提升促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全系統(tǒng)在做好10類重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，主動(dòng)確定自選動(dòng)作，認(rèn)真調(diào)查摸底，制定工作方案，落實(shí)工作措施。圍繞質(zhì)量提升涉及的重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，檢查企業(yè)38542家，抽查產(chǎn)品48350批次，約談問(wèn)題企業(yè)4838家。在排查不合格產(chǎn)品，打擊質(zhì)量違法行為的同時(shí)，系統(tǒng)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，積極開展質(zhì)量幫扶，針對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治。注重典型引路，樹立示范標(biāo)桿，培育質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)）。在同行業(yè)普遍低迷、經(jīng)營(yíng)比較困難的背景下，建筑防水卷材、嵊州廚具、隨州?；嚨纫慌|(zhì)量提升示范項(xiàng)目產(chǎn)銷量不降反升，企業(yè)利稅大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量提升成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
三是深化制度改革有突破。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為主線，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度體系建設(shè)。改革生產(chǎn)許可制度，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化許可審批流程，壓縮審批發(fā)證時(shí)限，對(duì)220家申請(qǐng)企業(yè)免于實(shí)地核查，全面落實(shí)免收生產(chǎn)許可審查費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革監(jiān)督抽查制度，全面修訂監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范，公開征集抽查產(chǎn)品目錄建議，公開遴選承檢機(jī)構(gòu)，完善隨機(jī)抽查機(jī)制，上線運(yùn)行監(jiān)督抽查信息公眾服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析，公布連續(xù)抽查合格企業(yè)名單，推出一批“中國(guó)好產(chǎn)品”，引導(dǎo)消費(fèi)選購(gòu)，提振消費(fèi)信心。改革機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格許可制度，整合資格管理和資質(zhì)認(rèn)定，為實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次審查奠定制度基礎(chǔ)。積極參與修訂《食品安全法實(shí)施條例》，起草食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全事中事后監(jiān)管。
當(dāng)前，質(zhì)檢事業(yè)正處在深化改革加快發(fā)展的重要?dú)v史關(guān)口。展望“十三五”的未來(lái)，我們深刻體會(huì)到，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的大邏輯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，凸顯了質(zhì)量工作的戰(zhàn)略地位，為我們發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了機(jī)遇。全系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，努力推動(dòng)監(jiān)督制度更加完善，質(zhì)量監(jiān)管更加嚴(yán)格，質(zhì)量提升更加高效，服務(wù)發(fā)展更加主動(dòng)，以促進(jìn)提高質(zhì)量和效益的工作業(yè)績(jī)，向黨和人民交上一份無(wú)愧于時(shí)代的答卷。
按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議的部署要求，2016年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先，以加強(qiáng)消費(fèi)品和工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管為著力點(diǎn)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)做好五方面工作。
一、圍繞提高供給側(cè)質(zhì)量水平，大力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程
中央明確提出，今年要開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程?？偩忠裁鞔_提出，質(zhì)檢系統(tǒng)要集中力量，攥成“拳頭”，會(huì)同社會(huì)各方面力量，組織開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。消費(fèi)品安全是總局確定的“三大安全”之首，也是質(zhì)量品牌提升的重中之重。全系統(tǒng)務(wù)必迅速行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)好組織者和推動(dòng)者，努力發(fā)揮主力軍作用，全力實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。一是高度重視上下聯(lián)動(dòng)。總局已經(jīng)確定將空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10種消費(fèi)品作為全系統(tǒng)的重點(diǎn)產(chǎn)品。監(jiān)督司將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定實(shí)施方案，以促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。從各省局到各縣（區(qū)）局，都要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，補(bǔ)充完善一批重要消費(fèi)品，制定質(zhì)量提升實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能手段，打好“組合拳”，像打大會(huì)戰(zhàn)一樣去抓消費(fèi)品質(zhì)量提升。二是全面加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管。加大監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，突出抽查與消費(fèi)者人體健康密切相關(guān)的安全指標(biāo)，加大抽查結(jié)果信息公開力度，嚴(yán)格抽查后處理工作，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域存在的突出質(zhì)量問(wèn)題，要專題報(bào)告地方政府組織綜合治理，規(guī)范消費(fèi)品質(zhì)量市場(chǎng)秩序。三是幫扶企業(yè)提升質(zhì)量保障能力。組織開展重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力調(diào)查和質(zhì)量安全狀況調(diào)查，掌握企業(yè)質(zhì)量管理狀況。開展企業(yè)幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析，幫助企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理能力。四是培育典型示范加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、典型示范的原則，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、社會(huì)共治，推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)集聚區(qū)地方政府實(shí)施質(zhì)量綜合治理，積極培育和創(chuàng)建一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)）。深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)解讀。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督制度，組織開展消費(fèi)品重要性能指標(biāo)比對(duì)工作，有效引導(dǎo)消費(fèi)選擇，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大連續(xù)抽查合格消費(fèi)品宣傳力度，重塑國(guó)貨形象，提振消費(fèi)信心。五是完善監(jiān)管制度實(shí)施綜合治理。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況，對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，落實(shí)對(duì)不同類別企業(yè)、不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的差別化監(jiān)管措施，建立和完善消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快建設(shè)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。探索建立消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品來(lái)源可追溯、去向可查詢、責(zé)任可追究。
二、圍繞加快制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量共治
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基石，中央明確提出要開展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。提高工業(yè)品質(zhì)量水平，是推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管作用，推動(dòng)建立工業(yè)品質(zhì)量共治格局。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。要緊密圍繞涉及公共安全、生產(chǎn)安全、人身財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)原材料、建筑材料、機(jī)械等產(chǎn)品，緊密圍繞涉及大氣污染防治、節(jié)能減排的車用汽柴油、內(nèi)燃機(jī)、煤炭、制冷設(shè)備、蓄電池等產(chǎn)品，緊密圍繞直接影響制造業(yè)水平的工業(yè)機(jī)器人、高端生產(chǎn)裝備、關(guān)鍵零部件等重大裝備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，積極探索工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管新途徑，大力推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以生產(chǎn)許可獲證企業(yè)為切入點(diǎn)，按照“兩隨機(jī)、一公開”的要求，加強(qiáng)證后監(jiān)管。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、整改不合格、不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，加大曝光力度。結(jié)合監(jiān)督檢查情況，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析和幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)查找質(zhì)量問(wèn)題，提升質(zhì)量管控水平。在生產(chǎn)許可證管理中，認(rèn)真審查企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭阻止企業(yè)使用落后工藝和設(shè)備，嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。三是發(fā)揮地方政府作用。積極推動(dòng)地方政府組織開展工業(yè)品質(zhì)量綜合治理，以產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作為突破口，宣傳一批質(zhì)量誠(chéng)信領(lǐng)跑優(yōu)秀企業(yè)，積極培育一批質(zhì)量提升示范項(xiàng)目和企業(yè)。四是推動(dòng)行業(yè)自律。以電線電纜、建筑防水卷材、電網(wǎng)設(shè)備、機(jī)械等產(chǎn)品為試點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、大用戶、技術(shù)機(jī)構(gòu)在規(guī)范行業(yè)秩序、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的作用，鼓勵(lì)和支持各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織開展以質(zhì)量升級(jí)為內(nèi)容的行業(yè)自律建設(shè)。總結(jié)鋼鐵、水泥行業(yè)質(zhì)量安全評(píng)價(jià)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快培育質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)工業(yè)品質(zhì)量提升。
三、圍繞化解鋼鐵水泥等產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)揮生產(chǎn)許可制度約束作用
化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)，是今年結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，嚴(yán)把生產(chǎn)源頭關(guān)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過(guò)剩，服務(wù)企業(yè)脫困升級(jí)。一是開展生產(chǎn)企業(yè)全面檢查。以鋼鐵、水泥等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展獲證企業(yè)質(zhì)量檢查和無(wú)證企業(yè)清查。重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對(duì)質(zhì)量不合格、存在違規(guī)產(chǎn)能、不具備必要生產(chǎn)條件且整改復(fù)查不合格的獲證企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行吊銷或撤銷生產(chǎn)許可的規(guī)定。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)地方政府予以關(guān)停。二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的工作要求，對(duì)不符合清理整頓規(guī)范要求的企業(yè)，一律不得受理生產(chǎn)許可申請(qǐng)；對(duì)符合清理整頓規(guī)范要求的企業(yè)，要認(rèn)真審查必備條件，嚴(yán)格許可審批；對(duì)不具備保障產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)，一律不予許可。三是幫扶企業(yè)脫困。積極支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、兼并重組。對(duì)重組僵尸企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)、以及實(shí)施減量化重組的企業(yè)，要優(yōu)先受理變更申請(qǐng)；對(duì)不涉及搬遷和新發(fā)生產(chǎn)許可的企業(yè)，可免于實(shí)地核查。對(duì)因技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、兼并重組未能按時(shí)延續(xù)生產(chǎn)許可的獲證企業(yè)，受理申請(qǐng)按期滿延續(xù)處理；對(duì)借兼并重組之名，買賣、出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的行為，要堅(jiān)決依法打擊。
四、圍繞助推新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
把產(chǎn)品質(zhì)量作為電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線，切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)與監(jiān)管，大力開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，積極服務(wù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是幫扶電商企業(yè)提高質(zhì)量保證能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管控制度，提高進(jìn)貨把關(guān)能力。支持電商平臺(tái)企業(yè)開展“中國(guó)質(zhì)造”等活動(dòng)。在電商平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)用產(chǎn)品信息“過(guò)濾”技術(shù)，快速鎖定問(wèn)題產(chǎn)品，構(gòu)建網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量“防火墻”。以組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼為基礎(chǔ)，探索建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。以電商產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)為重點(diǎn)，培育電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，以典型示范帶動(dòng)質(zhì)量水平提升。二是充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟作用。加強(qiáng)共享聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，著力在信息互聯(lián)互通和質(zhì)量共享共治上下工夫，進(jìn)一步完善信息采集、分析、預(yù)警系統(tǒng)，用好電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)質(zhì)量違法失信行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。三是加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加快制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦法，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范，完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠(chéng)信管理”的工作機(jī)制。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，督促電商平臺(tái)及時(shí)下架不合格產(chǎn)品，努力維護(hù)消費(fèi)者質(zhì)量權(quán)益。
五、圍繞提高質(zhì)量治理能力，深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度改革
大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。在監(jiān)督抽查制度改革方面，要圍繞社會(huì)和民生需求，突出抽查重點(diǎn)，提高針對(duì)性。加強(qiáng)國(guó)家與地方監(jiān)督抽查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大聯(lián)動(dòng)抽查力度。落實(shí)隨機(jī)抽查的要求，完善全過(guò)程管理。強(qiáng)化抽查結(jié)果分析利用，提高監(jiān)督抽查制度的整體效能。在生產(chǎn)許可證制度改革方面，要認(rèn)真做好取消和下放生產(chǎn)許可審批項(xiàng)目的銜接工作。全面修訂生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則，清理審批前置條件，建立審查機(jī)構(gòu)年度檢查和報(bào)告制度。加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可審批全流程網(wǎng)上審批和電子審批，做到全過(guò)程留痕和監(jiān)督。在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度改革方面，要加快制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。健全風(fēng)險(xiǎn)信息大數(shù)據(jù)采集體系，建立風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng)。在食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管制度改革方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，積極參與實(shí)施條例修訂工作。完善食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，努力維護(hù)食品相關(guān)產(chǎn)品安全。在深化安檢機(jī)構(gòu)資格管理制度改革方面，要全面落實(shí)統(tǒng)一實(shí)施資格許可和資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）的工作要求，完善安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。
同志們，新常態(tài)下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)繁重而艱巨。讓我們認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，大力加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督干部隊(duì)伍、行政許可審查隊(duì)伍和技術(shù)機(jī)構(gòu)專家隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)！