問題1：《辦法》對健全常態化監管制度、促進平臺經濟健康發展起到什么作用？
答：習近平總書記高度重視平臺經濟發展工作，強調要實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。市場監管總局堅持監管規范和促進發展并重，以規范促發展，積極推進網絡交易領域制度建設，促進行業規范健康持續發展。
一是健全平臺規則監管體系。《辦法》在《電子商務法》等法律制度的基礎上，對網絡交易平臺經營者制定、修改和執行平臺規則的相關內容進行了細化和補充規定，與現行法律制度形成互補，是貫徹落實上位法相關規定、健全平臺規則監管體系的重要舉措，有助于維護網絡交易秩序，營造透明可預期的制度環境，促進平臺經濟規范健康持續發展。
二是保障各方主體合法權益。《辦法》要求網絡交易平臺經營者通過規則的科學制定、規則的公正執行、糾紛的合理判責等，構建完善有效的平臺規則管理體系，充分保障平臺內經營者、消費者合法權益。具體來看，《辦法》細化完善了平臺規則制定、修改的程序要求，落實平臺內各方主體參與權；新增了規則執行制度，保障平臺內經營者和消費者申訴權、救濟權；聚焦重點問題，維護了平臺內經營者的經營自主權；明確了平臺經營者在信息安全管理、個人信息保護等方面的責任，保護平臺內經營者和消費者信息及數據安全。
三是推動平臺規則領域協同共治。《辦法》鼓勵網絡交易平臺經營者建立平臺規則社會共治制度，通過開展合規自評、第三方機構和專家咨詢評議、監管部門組織專家評審等多種方式，建立平臺內部管理和外部評價相結合的機制，推動協同共治。
問題2：《辦法》在推動平臺規則優化、促進平臺規則公開公平公正方面如何發揮作用？
答：《辦法》要求網絡交易平臺經營者制定、修改、執行平臺規則，需遵循公開透明、公平合理、權責一致的原則，維護平臺內經營者、消費者等有關各方合法權益。
一是明確平臺規則制定、修改程序。強化平臺規則公示相關要求，增加設置便利檢索功能，提升平臺規則事實上的透明度。完善規則修改征求意見相關要求，要求據實歸納整理收到的意見建議，防止征求意見流于形式。建立重大事項協商機制，要求平臺對于有重大影響的平臺規則通過定期會商、座談、問卷調查等方式進行常態化溝通，均衡保護各方權益。
二是明確平臺規則中的禁止性內容。將明顯有違公平的平臺規則列為禁止性內容，包括對平臺內經營者的自主經營活動進行不合理限制、向平臺內經營者收取不合理費用、侵害消費者合法權益等，確保平臺規則的公正合理，強化對平臺經營者的責任約束，保障平臺經濟相對弱勢方合法權益，促進互利共贏。
三是突出監管執法的可操作性。結合實際執法中的痛點難點，將《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》《消費者權益保護法實施條例》等法律法規和部門規章中有關平臺規則的要求進一步細化，確保《辦法》可落地可執行。