形成“兩基地一專區(qū)”、打造海西石化產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)目標(biāo)……從曾經(jīng)不產(chǎn)一滴油到躋身全國石化大省，福建石化產(chǎn)業(yè)已具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模日益壯大，成為支撐福建經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
“特種設(shè)備是石化產(chǎn)業(yè)的核心裝備，確保石化產(chǎn)業(yè)特種設(shè)備安全是全省市場監(jiān)管工作的重中之重。”福建省市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示，福建省市場監(jiān)管部門主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)施策，筑牢特種設(shè)備安全底線，服務(wù)福建省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出“強(qiáng)監(jiān)管” 織密責(zé)任網(wǎng)
2020年，福建省市場監(jiān)管局率先在全國頒布《特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級》地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防23條措施，在石化企業(yè)建立完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任鏈條。2023年以來，該局嚴(yán)格落實(shí)市場監(jiān)管總局“兩個(gè)規(guī)定”要求，舉辦石化企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員集中培訓(xùn)班，督促指導(dǎo)企業(yè)配齊配強(qiáng)特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員，建立與自身實(shí)際相符的安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，細(xì)化記錄內(nèi)容，確保責(zé)任落實(shí)有記錄、可核實(shí)。
2024年，福建省市場監(jiān)管部門建立了涵蓋安全責(zé)任分解、點(diǎn)上工作落實(shí)、能力提升、檢查督查、整改問責(zé)“五個(gè)全覆蓋”工作機(jī)制，全面壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。針對石化企業(yè)在試生產(chǎn)、檢維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，福建省市場監(jiān)管部門加強(qiáng)與其他有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，保持同向發(fā)力，形成“靶向式”監(jiān)管。“萬華福建基地的焊接合格率在整個(gè)集團(tuán)最高，后期返修率很低，為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這得益于福建省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)和服務(wù)。”福建萬華化學(xué)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
福建省市場監(jiān)管局每年開展化工企業(yè)“專家問診式”檢查，采取省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)方式，較好解決了基層監(jiān)管技術(shù)力量不足難題，提升了化工企業(yè)相關(guān)壓力容器、壓力管道安全監(jiān)管質(zhì)效。2024年，重點(diǎn)對409家石化企業(yè)開展檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患469個(gè)。
聚焦“關(guān)鍵時(shí)” 守護(hù)安全線
在確保重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，福建省市場監(jiān)管部門通過一系列有力措施保障石化產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2024年，福建聯(lián)合石化、福建萬華化學(xué)、福建天辰耀隆等多家大型化工企業(yè)相繼開展停產(chǎn)大檢修，福建省市場監(jiān)管局組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提前介入，確保每一項(xiàng)檢驗(yàn)工作都符合規(guī)范，每一項(xiàng)問題隱患都整改到位。
據(jù)悉，此次大檢修是福建省迄今為止規(guī)模最大、運(yùn)行周期最長、檢驗(yàn)設(shè)備最多、檢驗(yàn)過程最復(fù)雜的大型煉化裝置法定檢驗(yàn)。福建省特檢院召集全省檢驗(yàn)骨干組成“百人團(tuán)”，提前5個(gè)月投入68人進(jìn)行前期準(zhǔn)備，并在停工大修階段增派至175人參與檢驗(yàn)。大檢修共完成1817臺壓力容器、12339條共計(jì)726千米壓力管道的定期檢驗(yàn)，發(fā)出檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單218份，消除安全隱患528處，為企業(yè)解決多項(xiàng)技術(shù)難題，為生產(chǎn)裝置長周期運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
應(yīng)用“新思維” 實(shí)施新舉措
為了提升監(jiān)管效能，福建省市場監(jiān)管局應(yīng)用“新思維”和數(shù)字化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。據(jù)了解，該局在國內(nèi)率先研發(fā)并運(yùn)行了“區(qū)塊鏈﹢安全閥”質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，對安全閥進(jìn)行賦碼，固化安全閥原始信息，采用“一閥一碼、一校一檔、全程追溯”的方式，實(shí)現(xiàn)安全閥“來源可溯、去向可查、責(zé)任可究”全鏈條智慧監(jiān)管。目前已對542家化工企業(yè)近8.5萬個(gè)安全閥完成賦碼。
福建省市場監(jiān)管部門建立四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)在家門口“一站式”辦理特種設(shè)備安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記、作業(yè)人員考試、安全培訓(xùn)等業(yè)務(wù)；推動(dòng)石化企業(yè)智慧監(jiān)管模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備檔案管理、檢驗(yàn)檢測計(jì)劃安排及隱患閉環(huán)處理等工作的信息化和智能化。2024年2月，福建省一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目——中沙古雷乙烯項(xiàng)目主體工程（總投資約448億元）全面動(dòng)工，福建省特檢院駐點(diǎn)設(shè)立檢驗(yàn)服務(wù)保障中心，提出“353”保障機(jī)制，確保了監(jiān)檢工作的高效與精準(zhǔn)。
拓展“服務(wù)面” 賦能高質(zhì)量
福建省市場監(jiān)管局拓展服務(wù)范圍，采取多項(xiàng)賦能措施，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。該局加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，搭建集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體的綜合性平臺；邀請中國科協(xié)副主席、工程院院士陳學(xué)東等專家，結(jié)合福建省在特種設(shè)備技術(shù)方面的優(yōu)勢，提出建設(shè)性的意見和建議，為福建石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供指導(dǎo)。
福建省特檢院堅(jiān)持科技賦能，集中技術(shù)、人才優(yōu)勢助力石化行業(yè)發(fā)展。該院負(fù)責(zé)的工業(yè)和信息化部項(xiàng)目“石化行業(yè)危化品庫區(qū)關(guān)鍵技術(shù)裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)研究及試驗(yàn)驗(yàn)證”成功驗(yàn)收；該院科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、國家特種機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心副主任陳照春，應(yīng)用特種機(jī)器人推進(jìn)“智慧庫區(qū)”建設(shè)取得積極進(jìn)展。
未來，福建省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，服務(wù)發(fā)展”理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮特種機(jī)器人及信息化的技術(shù)優(yōu)勢，加快智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”“智慧檢驗(yàn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。