為全面提升白酒生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全管理水平,湖北省市場監(jiān)管部門在總局指導(dǎo)和部署下,按照“守底線、保安全、提品質(zhì)、促發(fā)展”的總體思路,督促白酒生產(chǎn)小作坊落實食品安全主體責(zé)任,推動地方黨委和政府落實屬地管理責(zé)任,強化監(jiān)管措施,幫扶紓困解難,有效提升全省白酒生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全水平和發(fā)展動能。
一、多措并舉壓實主體責(zé)任
采取督促激勵措施,充分發(fā)揮白酒生產(chǎn)小作坊落實食品安全主體責(zé)任的主觀能動性。一是強學(xué)考。組織白酒生產(chǎn)小作坊從業(yè)人員開展線上、線下學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過省局開發(fā)的“小作坊學(xué)考”小程序?qū)崿F(xiàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)考盡考,達(dá)標(biāo)率100%;二是明標(biāo)簽。全面清理散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,規(guī)范“前店后廠”式白酒制售行為,統(tǒng)一制作散裝白酒標(biāo)簽標(biāo)識,倒逼散裝白酒明示“身份證”。三是樹樣板。荊門、隨州等地市場監(jiān)管部門通過打造白酒生產(chǎn)小作坊“樣板間”,組織現(xiàn)場觀摩等方式,引導(dǎo)“學(xué)有樣板、干有目標(biāo)”的向上氛圍,不斷激發(fā)白酒生產(chǎn)小作坊落實食品安全主體責(zé)任的內(nèi)驅(qū)力。四是促自律。荊州公安縣充分發(fā)揮白酒生產(chǎn)小作坊產(chǎn)銷協(xié)會自律作用,不斷規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為。襄陽市鼓勵推進全市 213家白酒生產(chǎn)小作坊主動購買食品安全責(zé)任保險,購險覆蓋率達(dá)90%以上。
二、多點發(fā)力落實黨政同責(zé)
湖北省各級黨委和政府深入貫徹落實食品安全黨政同責(zé)要求,緊扣實際,聚焦屬地管理責(zé)任抓細(xì)抓實。襄陽、咸寧、恩施等地把白酒生產(chǎn)小作坊綜合治理納入當(dāng)?shù)厥称钒踩ぷ鹘y(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一檢查考評。宜都市委常委會會議紀(jì)要明確了“單品治理,滾動推進”的白酒生產(chǎn)小作坊治理總體要求。東寶區(qū)局成立白酒生產(chǎn)小作坊治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)四項職責(zé),形成區(qū)局靠前指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體統(tǒng)籌、基層監(jiān)管所分片負(fù)責(zé)、食品安全協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法的工作格局。
三、多頭并進提升監(jiān)管效能
一是完善數(shù)字化監(jiān)管手段。通過“鄂食安”監(jiān)管平臺,打好白酒生產(chǎn)小作坊數(shù)字化監(jiān)管基礎(chǔ),全省白酒生產(chǎn)小作坊實現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)督檢查全覆蓋、一坊一檔全覆蓋。二是打好規(guī)范化監(jiān)管基礎(chǔ)。采取“揭榜掛帥”的方式,鼓勵屬地監(jiān)管部門制作白酒生產(chǎn)小作坊食品安全監(jiān)督檢查教學(xué)視頻,共享在“鄂食安”監(jiān)管平臺,為全省白酒生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作提供示范和指引。三是開拓高效化監(jiān)管局面。十堰市市場監(jiān)管局對白酒生產(chǎn)小作坊開展隨機抽查,對發(fā)現(xiàn)的39個隱患問題及時通報屬地市場監(jiān)管所限期整改,形成閉環(huán)管理。在白酒生產(chǎn)小作坊綜合治理期間,天門市市場監(jiān)管局印制《散裝白酒整治通告》千余份,分別在白酒生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營處、農(nóng)貿(mào)市場等人流量大的地方張貼,營造了良好的治理氛圍。宜昌市市場監(jiān)管局對白酒生產(chǎn)小作坊違法違規(guī)行為立案查處22起,罰款13.38萬元。黃岡市市場監(jiān)管局依法取締4家白酒生產(chǎn)小作坊,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書6份。
四、多管齊下服務(wù)地方發(fā)展
扎實開展食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動,在助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)地方發(fā)展上主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力。一是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)行為。制定出臺湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《白酒小作坊生產(chǎn)加工作業(yè)指南》(DB42/T 2007-2023),從標(biāo)準(zhǔn)化的角度推動解決白酒生產(chǎn)小作坊加工過程操作不規(guī)范的問題,指導(dǎo)白酒生產(chǎn)小作坊提高質(zhì)量安全意識、規(guī)范操作,進一步規(guī)范白酒生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升。二是集中加工推動抱團發(fā)展。當(dāng)陽市集中建設(shè)白酒小作坊加工區(qū),推動20余家白酒生產(chǎn)小作坊入駐,完善食品安全管理制度,規(guī)范生產(chǎn)加工行為,推進誠信體系建設(shè),建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù),引導(dǎo)白酒生產(chǎn)小作坊聯(lián)小做大、整合做強,大力扶持有發(fā)展意愿、產(chǎn)品質(zhì)量高的小作坊轉(zhuǎn)型升級為白酒生產(chǎn)企業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展整體效益。三是定制幫扶防范控制風(fēng)險。按照“一坊一策”工作思路,宜昌、十堰、黃岡、仙桃等地監(jiān)管部門靠前幫扶,一對一提供布局審圖服務(wù),指導(dǎo)白酒生產(chǎn)小作坊規(guī)劃籌建;蘄春縣市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)白酒生產(chǎn)小作坊將生產(chǎn)設(shè)備統(tǒng)一升級改造為食品級不銹鋼材料設(shè)備,防范產(chǎn)品污染風(fēng)險。