2024年2月14日,歐盟委員會發布《2024年單一市場和競爭力報告》(以下簡稱《報告》),這是應2023年3月歐洲理事會關于監測歐洲單一市場和競爭力狀況的要求發布的年度報告。《報告》強調,在快速變化且充滿挑戰的全球地緣政治背景下,單一市場仍然是歐盟的最大優勢。根據歐盟去年發布的《歐盟長期競爭力:展望2030》所確定的九個競爭力驅動因素,即單一市場的運作、獲得私人投資、公共投資和基礎設施、研究和創新、能源、循環性、數字化、教育和技能、貿易和開放戰略自主,《報告》對歐盟單一市場的競爭優勢和挑戰進行了詳細介紹。
過去幾年,歐盟競爭立法在數字和綠色方面成果顯著。在順應數字化轉型方面,歐盟高效通過了《數字市場法》《數字服務法》《人工智能法》《數據法》等一系列適用性更強的重要法案,為數字企業的線上經營提供更為完整清晰的統一規則和行為指引,為實現數字領域單一市場的現代化夯實了制度基礎。在推進綠色發展方面,歐盟高度重視循環經濟,使企業獲得了更多商機,使消費者節約了大量支出。此外,歐盟還聚焦數字轉型和綠色發展方面的投資,大力消除投資障礙,通過《技能公約》和促進勞動力流動的措施應對技術短缺問題,通過頒布《芯片法案》《凈零工業法案》《關鍵原材料法案》等舉措支持高新技術產業,解決供應鏈問題。
《報告》進一步明確了歐盟鞏固和提升全球競爭力的七項原則:一是改善在歐營商環境,改進和簡化既有規則的實施,避免人為增加工作量,減輕企業負擔;二是降低能源成本,加快部署脫碳能源和電網、跨境互聯等基礎設施項目;三是支持歐洲企業擴大規模,針對風險投資等建立資本市場聯盟,暢通私域投資獲得渠道;四是通過持續的公域投資確保關鍵領域競爭優勢,借助聯盟基金來維持公平競爭環境,加強單一市場的區域融合;五是進一步確定研究工作的優先級,加速科技成果轉化,推進科技賦能商業;六是保障貿易的公平性和開放性,必要時采取貿易保護工具來支持單一市場,以促進數字技術、清潔技術和其他戰略性產業蓬勃發展;七是更加關注國家間技術和勞動力差距,加強教育和培訓方面的投入,支持技術和人才引進。