2023年9月28日，甘肅省市場監(jiān)管局依法對白銀市平川區(qū)人民政府及白銀市平川區(qū)衛(wèi)生健康局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2023年2月22日，白銀市平川區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關于加強全區(qū)公共場所從業(yè)人員預防性健康體檢工作的通知》規(guī)定，“選定符合預防性健康體檢機構設置要求的醫(yī)療機構承擔全區(qū)預防性健康體檢工作，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務分開。未經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局指定，擅自開展體檢活動的，由區(qū)衛(wèi)生健康局依據(jù)相關規(guī)定進行處罰”。2023年3月1日，白銀市平川區(qū)衛(wèi)生健康局印發(fā)《關于確定全區(qū)食品和公共場所從業(yè)人員預防性健康體檢定點醫(yī)療機構的通知》規(guī)定，“經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局局務會議研究，確定白銀市中心醫(yī)院為全區(qū)食品和公共場所從業(yè)人員的預防性健康體檢定點醫(yī)療機構，承擔全區(qū)預防性健康體檢工作”。
甘肅省市場監(jiān)管局認為，預防性健康體檢市場是一個競爭市場，食品和公共場所從業(yè)人員可以自主選擇具有合格資質和服務能力的體檢機構進行預防性健康體檢，具有合格資質和服務能力的健康體檢機構均可以為食品和公共場所從業(yè)人員提供預防性健康體檢服務。白銀市平川區(qū)人民政府在無相關法律法規(guī)依據(jù)的情況下，出臺政策措施對限定食品和公共場所從業(yè)人員預防性健康體檢機構作出規(guī)定，白銀市平川區(qū)衛(wèi)生健康局通過印發(fā)通知直接指定預防性健康體檢機構，排除了其他具有合格資質和服務能力的健康體檢機構參與當?shù)仡A防性健康體檢市場的競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。?????
調(diào)查期間，白銀市平川區(qū)人民政府及白銀市平川區(qū)衛(wèi)生健康局充分認識到其行為違反《中華人民共和國反壟斷法》有關規(guī)定，主動改正違法行為，及時廢止相關文件并在政府網(wǎng)站發(fā)布公告，向甘肅省市場監(jiān)管局提交整改報告，積極消除相關后果，恢復預防性健康體檢市場的競爭秩序。