2023年3月29日，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳依法對(duì)平羅縣財(cái)政局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2017年8月29日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于為在職公職人員辦理國壽交通意外保險(xiǎn)的通知》（平財(cái)發(fā)〔2017〕207號(hào)）規(guī)定“政府統(tǒng)一為在職公職人員購買交通意外保險(xiǎn)，統(tǒng)一辦理某保險(xiǎn)公司提供的交通意外保險(xiǎn)，由各行政事業(yè)單位按100元/每人保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，自主辦理保險(xiǎn)，單位可在公用經(jīng)費(fèi)中列支此項(xiàng)費(fèi)用。辦理交通意外保險(xiǎn)后，干部職工因公外出不再辦理各種涉及交通類保險(xiǎn)手續(xù)”。截止調(diào)查前，該文件依然在執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳認(rèn)為，交通意外保險(xiǎn)市場(chǎng)屬于競(jìng)爭性市場(chǎng)，當(dāng)事人印發(fā)文件指定某保險(xiǎn)公司作為各行政事業(yè)單位辦理交通意外險(xiǎn)的承保單位，排除了其他具備承保交通意外險(xiǎn)資質(zhì)和能力的保險(xiǎn)公司，限制了相關(guān)保險(xiǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為。
調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到上述行為的違法性，及時(shí)廢止了相關(guān)文件，停止違法行為，消除相關(guān)競(jìng)爭限制，并在平羅縣人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。同時(shí)，當(dāng)事人進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部公平競(jìng)爭審查工作機(jī)制，加強(qiáng)公平競(jìng)爭審查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)開展涉及市場(chǎng)主體政策性文件存量清理和增量文件公平競(jìng)爭審查工作，防止此類情況再次發(fā)生。