嘉興市南湖區(qū)全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的決策部署，以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)有序和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作強(qiáng)剛性，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)保駕護(hù)航。
一、聚焦“一盤(pán)棋”體系，推動(dòng)審查履職“全區(qū)協(xié)同”
推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作上升到全區(qū)層面來(lái)抓，全面健全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“一盤(pán)棋”工作體系，確保各成員單位履職到位。加強(qiáng)協(xié)同體領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)以區(qū)政府名義下發(fā)《南湖區(qū)關(guān)于對(duì)擬由區(qū)政府或其辦公室名義出臺(tái)的政策進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查基本流程的通知》，全面建立由區(qū)政府負(fù)總責(zé)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)、各職能部門(mén)協(xié)同履責(zé)的公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查體系。配強(qiáng)協(xié)同力量，進(jìn)一步充實(shí)區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作辦公室，組建并實(shí)體化運(yùn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，依托OA等辦公平臺(tái)，組建并實(shí)體化運(yùn)行專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立政策擬定時(shí)“線上預(yù)審”、政策出臺(tái)前“專(zhuān)題聯(lián)審”、政策出臺(tái)后人大政府“同步”備案等制度。建強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道保障合法權(quán)益。
二、形成“一體化”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策清理“全程精準(zhǔn)”
部署開(kāi)展2024年度全區(qū)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施工作，通過(guò)制定完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)審查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)倒查，全面清理區(qū)政府及其所屬部門(mén)在2022年1月1日以來(lái)制定的政策措施。規(guī)范全程審查流程，嚴(yán)格要求全區(qū)各單位在制定政策措施時(shí)執(zhí)行“三項(xiàng)審查制度”，即文件制定單位的公平競(jìng)爭(zhēng)審查、司法局的合法性審查和區(qū)人大的備案審查，真正推動(dòng)全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任落地。提升全程審查支撐，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量與法治力量研究聯(lián)動(dòng)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，引入大學(xué)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)南湖區(qū)新增和存量政策措施開(kāi)展集中評(píng)估。提升全程審查質(zhì)效，區(qū)公競(jìng)辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)成員單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則的提示函》，建立區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位審查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)內(nèi)部審查與外部監(jiān)督業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，增量數(shù)據(jù)與存量數(shù)據(jù)清理聯(lián)動(dòng)。2023年以來(lái)，全區(qū)共增量審查區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策措施21份，存量清理區(qū)政府及所屬部門(mén)文件80份，其中廢止3份。
三、落實(shí)“一攬子”措施，推動(dòng)宣傳培訓(xùn)“全域覆蓋”
聚焦區(qū)級(jí)部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)團(tuán)體三個(gè)主體，依托黨委政府全面落實(shí)好“專(zhuān)家授課”、全域培訓(xùn)、社會(huì)宣傳各項(xiàng)措施。聚焦全面覆蓋，組織召開(kāi)南湖區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作專(zhuān)題培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)，區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，涉及45個(gè)部門(mén)和主體，公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作向下延伸籠括全區(qū)，編織該項(xiàng)工作覆蓋網(wǎng)由三級(jí)邁向四級(jí)。聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)學(xué)，培訓(xùn)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院反壟斷專(zhuān)家?guī)斐蓡T重點(diǎn)對(duì)《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》開(kāi)展專(zhuān)題授課，進(jìn)一步提高全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。聚焦常態(tài)研學(xué)，將《辦法》列入?yún)^(qū)黨校（行政學(xué)院）相關(guān)主體班次重要培訓(xùn)內(nèi)容和區(qū)黨委（黨組）重要學(xué)法內(nèi)容，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。