日照市認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于公平競爭審查工作的決策部署，在山東省市場監(jiān)管局指導(dǎo)支持下，聚焦“提進(jìn)度、提質(zhì)量”雙提目標(biāo)，探索推行“五式法”，深入實(shí)施公平競爭審查制度，持續(xù)提升公平競爭審查工作水平，全力推進(jìn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
一是推進(jìn)“靶向式”清理。建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的“指導(dǎo)式”清理工作機(jī)制，建立“省市兩級直通”機(jī)制，復(fù)雜事項(xiàng)及時(shí)請示，省市場監(jiān)管局實(shí)行“扁平化”“急診式”指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)審查疑點(diǎn)“速裁速判”，提高審查效率和結(jié)論科學(xué)性，督促政策制定機(jī)關(guān)審查增量文件477件，建議調(diào)整政策措施16條；建立“院校專家+法律顧問+部門骨干”多元咨詢機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)；推進(jìn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，征集專家38名，打造公平競爭審查“智庫”，引入第三方評估機(jī)制，提升公平競爭審查專業(yè)化、規(guī)范化水平，評估財(cái)政、消防等部門重大政策文件14件。
二是實(shí)行“重點(diǎn)式”清理。創(chuàng)新審查監(jiān)測手段，推動(dòng)“公平競爭審查大數(shù)據(jù)篩查預(yù)警系統(tǒng)”“日照市數(shù)字機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)”雙賦能，推進(jìn)“人工審查”“大數(shù)據(jù)評估”雙把關(guān)，強(qiáng)化“過濾預(yù)警”“提醒糾錯(cuò)”；聚焦招投標(biāo)、消費(fèi)券發(fā)放、商品和要素自由流動(dòng)政策措施及政府采購等領(lǐng)域限制競爭問題，開展多輪“篩網(wǎng)式”清理，梳理審查涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施698件，督促部門自查政府采購項(xiàng)目1783項(xiàng)、商品和要素自由流動(dòng)政策措施16件。
三是深化“交叉式”清理。按照省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，開展“地市交叉互查”，實(shí)行定期互查，建立線索報(bào)送移送機(jī)制，加大線索核查認(rèn)定處置力度；建立“部門交叉互查”“區(qū)縣交叉互查”機(jī)制，實(shí)行政策措施“車輪式”互查清理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，儲(chǔ)備審查骨干，錘煉審查能力，提高清理實(shí)效，交叉互查政策措施70件，移交清理問題政策措施5件。
四是強(qiáng)化“跟蹤式”清理。推動(dòng)將公平競爭審查工作納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境考核，開展公平競爭審查年度實(shí)地督查，建立問題政策措施銷號機(jī)制，強(qiáng)化與市縣兩級政府辦公室對接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對上級反饋、下級報(bào)送、社會(huì)投訴等渠道反映的違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)問題政策措施線索，建立臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)“跟蹤式”督辦，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法“應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改”，督促政策措施制定機(jī)關(guān)修改廢止違反標(biāo)準(zhǔn)政策文件20件。
五是促進(jìn)“源頭式”清理。開展公平競爭政策宣講“進(jìn)黨校”活動(dòng)，開設(shè)“深入實(shí)施公平競爭審查制度 推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”黨校專題培訓(xùn)課程,深化決策層面認(rèn)識(shí)；舉辦公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省市場監(jiān)管局專家授課，發(fā)放省市場監(jiān)管局編印《經(jīng)營者集中政策知識(shí)手冊》《反壟斷執(zhí)法資料匯編》《公平競爭審查工作手冊》《濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法工作資料匯編》等資料，聯(lián)合14部門開展“公平競爭政策宣傳周”活動(dòng),提高部門自我審查和企業(yè)反壟斷合規(guī)能力；制定《日照市重大政策措施公平競爭審查會(huì)審工作指南（2024版）》《日照市公平競爭審查動(dòng)態(tài)清理規(guī)則（試行）》《公平競爭審查操作指引（特許經(jīng)營）》，強(qiáng)化公平競爭審查實(shí)操指引，推進(jìn)政策實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化公平統(tǒng)一高效市場環(huán)境。