為貫徹落實《公平競爭審查條例》《浙江省公平競爭審查辦法》和省域公平競爭先行先試改革精神，浙江省蘭溪市市場監管局堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量落實，穩步推進政府采購領域公平競爭審查試點工作，形成可復制可推廣的制度創新成果。在全省率先以市政府辦公室名義出臺《蘭溪市政府采購領域公平競爭審查改革試點工作實施方案》，出臺全省首個政府采購領域公平競爭審查指引，梳理政府采購領域高頻問題清單20條，43家聯席會議成員單位成立政府采購領導小組機制全覆蓋，為全省政府采購領域公平競爭審查工作提供蘭溪經驗。
厚培改革土壤，實現目標與動能相統一
一是堅持高位推動，融入發展大局。積極從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境。蘭溪市委、市政府高度重視，市委書記專題會議聽取公平競爭審查工作匯報，市政府常務會議專題學習《公平競爭審查條例》等法律法規，分管副市長專題聽取試點工作匯報。以市政府辦公室名義出臺試點實施方案，從工作目標、工作安排、重點任務、保障措施等四個方面對試點做好詳細規劃，提升試點工作系統性、權威性。
二是注重謀篇布局，凝聚思想共識。召集43家聯席會議成員單位專題部署試點工作，第一時間做好內容宣貫，強化各成員單位審查主體責任，進一步凝聚審查合力，為試點的培育和成長“松好土”。同時，擴大正向影響，做好政策措施全面體檢，各發文單位按照是否需公平競爭審查、是否符合審查標準等對近5000份存量文件進行限時清理、應清盡清，帶動全市公平競爭審查工作走向新高度。目前，共清理涉及經營者經濟活動的存量文件852份，發現問題文件13份，修訂5份、廢止8份。
三是開展走訪調研，靠前收集訴求。政府采購形式復雜多樣，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等。根據政府采購的工作特點，分別對“職能部門、企業、主管部門”三組對象開展走訪調研。重點了解公平競爭審查制度建立、審查形式、工作開展以及存在的難點堵點等情況，并與市財政局、政府管理辦公室等探討政府采購網、公共資源交易平臺嵌入公平競爭審查模塊的可行性。
強化頂層設計，實現權責與效能相統一
一是完善審查制度，強化剛性約束。聯合市財政局，要求預算單位建立政府采購工作領導小組，明確貫徹執行政府采購政策法規、落實采購文件公平競爭審查等六項工作職責，統籌領導、規范本單位政府采購活動。建立聯審機制，起草單位在公平競爭審查中出現較大爭議的政策措施或者涉及采購金額400萬以上的重大項目，可參照重大政策措施公平競爭審查模式商請聯審。
二是健全監督機制，優化互通渠道。充分發揮由12名人大代表、政協委員、企業代表、社區代表等組成的特邀執法監督員隊伍的社會監督力量，建立與人大代表、政協委員的工作聯絡機制，及時聽取其關于公平競爭審查工作等方面的意見和建議。完善舉報監督機制，設置市公平競爭審查舉報熱線，暢通來信、來訪接收渠道，及時受理公平競爭相關的反映或舉報，確保有效線索得到及時核查，違規文件及時修改、廢止，違規行為及時糾正，修改、廢止文件情況及時依法向社會公開。
三是打通閉環機制，深化查究整改。進一步強化約談和問責機制，建立從問題發現到解決的完整鏈條。對政府采購過程中違反規定出臺的政策文件、招采文件等，及時對相關單位下達工作提醒單，明確存在問題及違反的標準，落實限時整改及跟蹤閉環機制。對整改不到位不及時或拒不整改的，依法依紀上報上級市場監管局或紀委監察機關，對相關單位開展約談，追究相關人員責任。
著力底部支撐，實現業務與技能相統一
一是聘任公職律師，借助智囊外腦。創新引入有較高履職能力和業務水平的公職律師，打造專業化智囊團，提供事項咨詢和專業指導服務。探索推進政府采購領域公平競爭審查制度，打造聯席會議統籌協調、市政府部門系統推進、成員單位協同落實、專家人才專業支撐的工作體系。目前，已組建由13名公職律師為成員的專業人才審查隊伍，壯大公平競爭審查專業力量，已為商務局、政管辦、招商中心等部門提供業務指導10余次。
二是落實培訓宣傳，提升業務能力。通過司法普法活動、周一夜學、實操訓練等多種形式開展業務培訓。多次邀請專家教授為審查人員、領導干部等授課，對審查標準、典型案例等進行深入解讀，幫助審查人員從容面對實務領域的困難問題。積極開展公平競爭政策“進機關、進黨校、企業”活動，弘揚公平競爭文化，厚植公平競爭理念。目前，已將公平競爭法律制度納入黨校必修課，共計培訓400余人，播放主題視頻、宣傳標語、電子海報5000余次，發放宣傳資料800余份。
三是發布操作指南，提升審查質效。強化源頭預防，梳理近三年政府采購文件中發現的問題，形成20個高頻問題清單，供起草單位對照、防范。明晰工作路徑，打造“程序規范、簡單易懂”的政府采購領域公平競爭審查工作“流程圖”“清單表”。制定出臺《蘭溪市政府采購領域公平競爭審查指引》，明確審查依據和主體，以及10大項33小項審查標準，規范公平競爭審查全流程，實現政府采購領域公平競爭審查工作標準化、規范化、科學化，提升專項領域公平競爭審查質效。