公平競爭審查事關全國統一大市場構建，事關一流營商環境，事關中國式現代化建設。黨的二十屆三中全會明確：加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。常州市天寧區高度重視公平競爭審查工作，緊緊抓住國務院《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）實施的契機，不斷提高認識、創新方式，積極探索人大開展監督的路徑和方法，為全國統一大市場建設助力護航。
天寧區人大開展監督的基本做法是，由法工委組建公平競爭審查監督領導小組，制定《創新公平競爭審查制度運行模式工作方案》，圍繞妨礙市場公平競爭問題開展政策實施情況調研，對區屬部門自我審查的政策文件進行再抽查再評估，形成區人大關于全區公平競爭審查情況的監督評估報告。從試行的做法來看，全區相關政策的制定和實施更加規范，保證了各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。具體成效主要體現在以下幾個方面：
一是創新做法使公平競爭審查更具全面性。公平競爭審查是一項構建全國統一大市場的基礎性制度，是不顯山不露水的“軟件工程”。天寧區委區政府將其納入法治政府建設、營商環境建設的重點項目，納入區政府常務會議學習研究的內容。2017年區政府出臺了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，并調整天寧區公平競爭審查聯席會議，保障公平競爭審查工作有效運行。在天寧區，公平競爭審查已是事關全區高質量發展的重要工作，部門、條塊聯動蔚然成風。
二是創新做法使審查機制運行更具科學性。全區公平競爭審查自2017年起展開，經歷了“制度化、常態化、深改化”的變革進程。此次人大開展監督開啟了制度化的升級版本，促進全區公平競爭審查進一步走深走實。一方面，自我審查更加有效，去年以來，各部門自我審查政策性措施文件49份，共清理、廢除影響市場公平競爭的政策性文件4份，糾錯改正1份；另一方面，在委托第三方開展抽查的基礎上，區人大還開展了走訪、調研和評估活動，發放問卷268份，解答了企業提出的具體問題115個，出臺全區《公平競爭審查調研報告》并報主任會議確認。
三是創新做法使公平競爭審查更具挑戰性。人大監督既是法治監督，更又是社會監督，開展公平競爭審查監督是對部門自我審查的再審查。如何構建監督機制，區委區政府將其納入深化“放管服”改革工作要點，列為重點改革任務；區人大則由法工委牽頭會同區公平競爭審查聯席辦公室共同設計深化改革的內容、方法和實施路徑，堅持在法治下改革，在改革中遵循法制，特別以《條例》為基本規范，結合總局歷年發布的規章、制度等開展監督。
四是創新做法使政策制定更加具有公平性。為了更好地開展人大監督，今年天寧區在部分商會、重點企業設立了公平競爭審查監測站，并成立了由區人大法制工作委員會委員、司法行政人員、專職律師、高校專業人員、企業管理人員組成的公平競爭審查專職監督隊伍，匯聚了較強的專業性力量和社會力量，目前已經收集信息12條，其所提出的意見建議都已經反饋至政府相關部門，且有助于其出臺政策時更加合規、公平。
下一步，常州市天寧區將繼續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和國務院發布的《公平競爭審查條例》，瞄準建設全國統一大市場建設目標，強化部門專業能力建設，優化人大監督，細化相關制度，在中國式現代化建設中不斷提升效能，為推動高質量發展貢獻更多市場監管力量。