為規(guī)范廣告市場秩序，強化廣告市場主體公平競爭意識，甘肅省市場監(jiān)督管理局近日正式發(fā)布《甘肅省廣告行業(yè)公平競爭指南》（以下簡稱《指南》），明確了廣告市場主體公平競爭合規(guī)要求，全面提示廣告行業(yè)經(jīng)營者反不正當(dāng)競爭及反壟斷法律風(fēng)險，推進(jìn)廣告行業(yè)構(gòu)建公平競爭合規(guī)管理體系，著力促進(jìn)大中小廣告市場主體之間形成融通發(fā)展的良好生態(tài)，不斷營造積極健康的廣告市場環(huán)境，切實保障市場主體和人民群眾合法權(quán)益。
《指南》共二十條，包括廣告行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則，需要規(guī)避的混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、詆毀等不正當(dāng)競爭行為，在達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方面根據(jù)《反壟斷法》禁止的行為，對廣告行業(yè)涉及的壟斷行為進(jìn)行了規(guī)制。同時強調(diào)廣告行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，不得從事排除、限制競爭行為。《指南》參照了《中華人民共和國廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》等上位法要求，并結(jié)合甘肅省廣告市場特點，針對“惡意低價競爭”“虛假宣傳”“擦邊營銷”等廣告突出問題提出了相關(guān)規(guī)定，針對廣告新業(yè)態(tài)，對“直播廣告”“AI廣告”中的惡意競爭行為進(jìn)行了規(guī)范，對互聯(lián)網(wǎng)廣告不正當(dāng)競爭行為劃出了底線。
《指南》是深入落實保障廣告市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，是落實廣告合規(guī)助企、推動廣告行業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措，也是近年來全國首個規(guī)范廣告行業(yè)競爭秩序的文件。《指南》的發(fā)布，標(biāo)志著廣告監(jiān)管從“事后整治”向“事前預(yù)防+事中規(guī)范”的轉(zhuǎn)型，為廣告行業(yè)合規(guī)化、有序化發(fā)展提供了“甘肅樣本”。