為全面提升上海廣告業(yè)整體質(zhì)量和能級(jí)水平,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,上海市出臺(tái)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持廣告方向?qū)嵤┘?xì)則》及《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持廣告方向申報(bào)指南(2025-2026年)》,具體申報(bào)情況如下:
一、支持方向
(一)支持廣告產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。支持廣告企業(yè)創(chuàng)新廣告經(jīng)營(yíng)新模式、新業(yè)態(tài),應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,開拓新型廣告媒介陣地的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持推進(jìn)廣告?zhèn)鞑デ馈I(yíng)銷模式和場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新,滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)新需求的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)支持廣告創(chuàng)意水平提升。支持有國(guó)內(nèi)外影響力的廣告創(chuàng)意賽事項(xiàng)目。支持結(jié)合數(shù)字化媒體特征創(chuàng)作易于數(shù)字化傳播的優(yōu)質(zhì)作品的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(三)支持產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。支持具有示范帶動(dòng)作用的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持促進(jìn)廣告業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等深度融合賦能其他行業(yè)發(fā)展的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。
(四)支持廣告產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展。支持促進(jìn)國(guó)際交流、服務(wù)“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)以及中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等推進(jìn)中外廣告業(yè)交流合作的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持拓展海外布局、開展廣告領(lǐng)域跨境貿(mào)易的廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持打造跨境數(shù)字廣告服務(wù)平臺(tái)等廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(五)支持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。支持上海市廣告業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大問(wèn)題研究。支持廣告業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)、公益廣告創(chuàng)新研究等廣告產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)性體系研究。支持本市廣告業(yè)重大活動(dòng)項(xiàng)目。
(六)經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)其他需要支持的廣告業(yè)事項(xiàng)。
二、支持方式
廣告業(yè)專項(xiàng)資金的支持,采用無(wú)償資助方式安排使用,主要用于設(shè)備購(gòu)置安裝(含廣告陣地租賃、廣告設(shè)施設(shè)置)、軟件開發(fā)(含廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)購(gòu)買)、設(shè)計(jì)咨詢(含廣告創(chuàng)意策劃、廣告素材制作)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證等。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)重大示范項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過(guò)600萬(wàn)元。其中,對(duì)需突破支持上限的上海市重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由上海市市場(chǎng)監(jiān)管局研究確定支持金額,并向上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金評(píng)審小組報(bào)備。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%,支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
對(duì)重大戰(zhàn)略研究和服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過(guò)合同金額的20%。
獲得廣告業(yè)專項(xiàng)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的所在區(qū),原則上應(yīng)按照不低于市級(jí)支持1∶1的比例,安排資金予以支持;金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于市級(jí)支持1∶0.5的比例,安排資金予以支持。?
四、申報(bào)流程
1. 申報(bào)單位須為依法設(shè)立的法人、非法人組織。申報(bào)單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,信用記錄良好,無(wú)違法違規(guī)行為。
2. 請(qǐng)申報(bào)單位于6月30日前,前往上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)(http://scjgj.sh.gov.cn/)或上海廣告監(jiān)督管理網(wǎng)(https://fw.scjgj.sh.gov.cn/alc/),下載并打印項(xiàng)目申請(qǐng)表及相關(guān)附件(紙質(zhì)材料,一式兩份),提交至稅收征管關(guān)系所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人詳見附件4)。
3. 申報(bào)單位所申報(bào)的項(xiàng)目(除研究和規(guī)劃類項(xiàng)目外)必須是在建項(xiàng)目。申報(bào)單位可申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目,但每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)單位每年度最多只能有一個(gè)項(xiàng)目獲得資金支持。
4. 申報(bào)單位有廣告業(yè)專項(xiàng)資金支持但尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目,需待項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后再申報(bào)新的項(xiàng)目。申報(bào)單位存在驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目,自項(xiàng)目核銷之日起3年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。
五、資金使用和管理
廣告業(yè)專項(xiàng)資金必須專款專用。凡獲得資金支持的項(xiàng)目,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為,除按照國(guó)家規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外,限期收回已撥付的資金,并取消項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格等。
廣告業(yè)專項(xiàng)資金納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金評(píng)審機(jī)制,由上海市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)廣告業(yè)專項(xiàng)資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)廣告業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審;負(fù)責(zé)廣告業(yè)專項(xiàng)資金的事中事后監(jiān)管,推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收等日常管理工作。