2023年2月，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)門頭溝區(qū)城市管理委員會(huì)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2021年4月，當(dāng)事人制定《北京市門頭溝區(qū)共享自行車發(fā)展方案》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展方案》），規(guī)定“準(zhǔn)入一家共享自行車企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”，并于2021年7月通過招標(biāo)方式確定某公司為唯一中標(biāo)人。2021年12月，當(dāng)事人與某公司簽訂《北京市門頭溝區(qū)共享單車運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》）。
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在沒有法律、法規(guī)和國(guó)家政策依據(jù)的情況下，印發(fā)含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的《發(fā)展方案》并通過招標(biāo)確定某公司在轄區(qū)內(nèi)獨(dú)家提供共享自行車服務(wù)的行為，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該區(qū)域市場(chǎng)，妨礙了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
調(diào)查期間，當(dāng)事人主動(dòng)整改，廢止了《合作協(xié)議》，并通過政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布廢止公告。當(dāng)事人表示將嚴(yán)格按照市場(chǎng)化、法治化原則開展相關(guān)工作，公平公正對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)主體。