? ? ? ? 黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力保障。反壟斷執(zhí)法二司黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照總局黨組工作安排和要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)發(fā)展，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
深化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是黨在新時(shí)代的徙木立信之舉。
中央八項(xiàng)規(guī)定抓住了黨性這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。改進(jìn)作風(fēng)要舉一反三，透過(guò)作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上解決好黨性問(wèn)題。我們將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把筑牢黨性根基作為著眼點(diǎn)，自覺(jué)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取黨性滋養(yǎng)，深化經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域改革，精準(zhǔn)防范壟斷，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中央八項(xiàng)規(guī)定緊扣了保持與人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，只有抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，從人民群眾利益出發(fā)，才能贏得人民群眾擁護(hù)，才能不斷滋養(yǎng)黨和群眾的血脈深情。我們將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，高效服務(wù)企業(yè)投資并購(gòu)，以公平競(jìng)爭(zhēng)更好激發(fā)市場(chǎng)活力。
中央八項(xiàng)規(guī)定激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。我們深刻認(rèn)識(shí)到，規(guī)矩是起約束作用的，但也為我們?cè)谧褚?guī)守紀(jì)前提下放手干事、銳意進(jìn)取提供了保障，要在堅(jiān)決糾歪風(fēng)、壓邪氣的同時(shí)，注重?fù)P正氣、樹新風(fēng)。我們將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，弘揚(yáng)建設(shè)性文化，激勵(lì)黨員干部以昂揚(yáng)斗志開創(chuàng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷工作新局面。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
反壟斷執(zhí)法二司深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷工作實(shí)踐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
錘煉遵規(guī)守紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)黨性。黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、言、立德的基石。我們堅(jiān)持把黨性教育、黨性鍛煉作為基礎(chǔ)，用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述武裝頭腦，把牢理想信念“總開關(guān)”，筑牢加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想根基。我們將重大案件查辦作為錘煉干部作風(fēng)的磨刀石，激勵(lì)干部一心為公，在斗爭(zhēng)中淬煉黨性。我們注重開展經(jīng)常性警示教育，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和小事小節(jié)，時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的人民立場(chǎng)。黨員必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，牢記我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，站穩(wěn)作風(fēng)建設(shè)的根本立場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷監(jiān)管工作堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，維護(hù)人民利益，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。審查工作中，我們認(rèn)真聽取上下游企業(yè)意見(jiàn)、開展消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查；制度出臺(tái)前，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，堅(jiān)決以公平競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)消費(fèi)者和中小企業(yè)利益，為執(zhí)法工作增添人民底色。在一起醫(yī)藥領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查中，我們調(diào)研多家醫(yī)院，與多科室數(shù)十名醫(yī)生交流，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，以附加限制性條件形式批準(zhǔn)交易，預(yù)防壟斷的同時(shí)，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，保障了企業(yè)發(fā)展。
建立剛性約束的制度規(guī)矩。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，改進(jìn)作風(fēng)必須向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。我們及時(shí)把工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成常態(tài)長(zhǎng)效。制定公職人員與當(dāng)事經(jīng)營(yíng)主體正常業(yè)務(wù)溝通規(guī)則、政商交往規(guī)則等，在工作中堅(jiān)決執(zhí)行“兩人同行”等要求，研究制定兼職紀(jì)檢員工作規(guī)則，靠前防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。修訂發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》，出臺(tái)《橫向經(jīng)營(yíng)者集中審查指引》《違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》等，確保審查工作統(tǒng)一規(guī)范高效透明。
提供優(yōu)質(zhì)高效的審查服務(wù)。遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。我們?cè)谌蛑饕磯艛嗨痉ㄝ爡^(qū)中第一個(gè)上線經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)、審查全程在線辦理，審查進(jìn)度企業(yè)實(shí)時(shí)可見(jiàn)，法律文書即時(shí)發(fā)送企業(yè)，服務(wù)企業(yè)“高效辦成一件事”。我們提出簡(jiǎn)易案件審查時(shí)限“雙二十”內(nèi)部工作要求，有效穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，降低企業(yè)投資并購(gòu)的制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持知行知止、令行禁止，持續(xù)以中央八項(xiàng)規(guī)定精神激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。
習(xí)近平總書記指出，風(fēng)化俗成需要時(shí)間，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，咬住“常”長(zhǎng)”二字，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)。
聚焦凝心鑄魂，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育。我們將把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫穿工作始終。積極參加總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、讀書班，認(rèn)真開展黨支部書記講“七一”專題黨課等“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)全司干部持續(xù)錘煉黨性，切實(shí)增強(qiáng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性主動(dòng)性，持續(xù)倡導(dǎo)“想方設(shè)法干成事”的建設(shè)性文化，讓干部想干事、能干事、干成事。
聚焦解決問(wèn)題，一體推進(jìn)學(xué)查改。認(rèn)真組織黨員、干部對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面深入查找問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，切實(shí)整改。豐富黨員教育培訓(xùn)方式，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好并購(gòu)審查課堂、青年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員、干部舉一反三、引以為戒，以忠誠(chéng)有為落實(shí)黨中央決策部署。
聚焦常態(tài)長(zhǎng)效，大力推進(jìn)建章立制。我們將進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范清單、涉企履職事項(xiàng)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范清單，加快制定兼職紀(jì)檢員工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行政商交往規(guī)則等制度，進(jìn)一步筑牢廉潔履職堤壩。落實(shí)好調(diào)研計(jì)劃，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)狀況，提高發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的能力，加快出臺(tái)《非橫向經(jīng)營(yíng)者集中審查指引》《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)規(guī)范》，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
□市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法二司黨支部書記 徐樂(lè)夫