試點工作開展兩年來,重慶局深入貫徹落實市場監管總局工作部署,聚焦強化工作保障、推動提質增效、精準宣傳培訓等重點工作,緊扣“四個零”目標,推動試點工作走深走實,審查委托案件121件,交易金額超過2400億元,獲得多家經營主體來信、贈旗致謝。
一是風險提示“零距離”。建立健全“智能預警+敦促提醒”的合規風險提示機制,通過登記注冊系統,智能預警規模以上股權變更、新設合營等3萬次,對風險較高的企業,發放提醒敦促函,敦促企業履行申報義務。比如,對重點預警的重慶某企業進行敦促提醒,企業在3天后就委托交易收購方主動提出申報,有效防范了法律風險。在市局官網經營者集中反壟斷審查專欄,集中發布法律法規政策解讀。編印《重慶市經營者集中反壟斷合規指引》,在42個區縣登記注冊服務窗口免費向企業贈閱。制作發布系列專題宣傳動畫、宣傳海報,推動經營者集中申報意識深入人心。
二是審查意見“零差錯”。嚴格按照法定要求和程序開展審查,審查的121件案件中,初審意見通過率達100%。其中發現不符合簡易案件申報條件5件,“搶跑”并依法轉為調查程序案件1件。在新申報標準施行后,指導上一年度營業額未達到新申報標準的長沙某企業撤回申報案件,有效降低企業交易成本。審查中遠洋集團、長安汽車等6家單位來信、贈旗對我局服務發展質量和效率致謝。
三是審查時間“零延時”。在減環節、減時間上下功夫,簡化蓋章用印審批流程和內部審批程序,確保受理情況第一時間公示,申請撤回案件第一時間上報,無條件批準案件第一時間公布,案件審查效率較之2022年提高26.5%。組織企業座談、商談90余次,對在審中的太古地產、成都高投、華鯤振宇等重點企業開展走訪調研,上門宣傳法律政策,指導申報工作。
四是服務發展“零死角”。向市政府報送半導體產業、企業境外反壟斷合規建設等專題報告,為政府決策提供重要參考。高效率審查通過重慶能投集團破產重整案,助力淘汰煤炭落后產能,助力維護社會穩定。梳理8省市規上企業名錄并動態更新,作為指導服務重點企業的重要依據。加大培訓力度,先后培訓重慶市屬重點國企219家次、民企31家、律所14家、區縣國資監管部門42家,其他7省市企業600余家,各種類型和規上企業實現全覆蓋,企業滿意率達100%。
下一步,重慶局將聚焦新申報標準宣貫、提高審查工作質效、培育合規標桿企業、強化行業競爭狀況研究,重點加強跨部門、跨省域協同聯動,以公平競爭激活經濟高質量發展澎湃動能,推動試點工作取得新成效。