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  • 政策指引 制度保障
    陜西局穩(wěn)步推進試點委托經(jīng)營者集中審查工作
  • 發(fā)布時間:2024-08-27 15:34???? 信息來源:反壟斷執(zhí)法二司

試點委托工作開展以來,陜西局按照總局部署和要求,牢固樹立監(jiān)管為民、服務(wù)企業(yè)的理念,科學(xué)籌劃、守正創(chuàng)新、積極推進,經(jīng)營者集中審查工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,共辦理簡易案件69件,交易金額2677億元,案件平均受理時間11天,平均審結(jié)時間18天。

? ? ? ? 一是聚焦“合規(guī)能力”,強化法規(guī)制度宣貫。

結(jié)合公平競爭政策宣傳周、公平競爭法律和政策“進機關(guān)、進黨校、進企業(yè)”及“監(jiān)管政策共學(xué)、風(fēng)險隱患共查、清正廉潔共促”活動,采取多種宣傳方式,通過調(diào)研、座談和發(fā)放《經(jīng)營者集中政策知識手冊》等形式,開展經(jīng)營者集中監(jiān)管制度進企業(yè)、進律所、進基層活動,實施多層次和全方位普法宣傳。在省局和各地市局官網(wǎng)、微信公眾號和抖音等媒體發(fā)布修訂后的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》宣傳視頻,進一步擴大和傳播經(jīng)營者集中影響力。印制《經(jīng)營者集中申報指導(dǎo)手冊》,在全省各級企業(yè)登記注冊服務(wù)窗口發(fā)放,方便經(jīng)營主體進行經(jīng)營者集中申報。在陜西省和西安市經(jīng)營主體登記注冊管理系統(tǒng)PC端、手機端股權(quán)變更登記和新設(shè)合營企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報年度報告環(huán)節(jié)增加經(jīng)營者集中預(yù)警提示內(nèi)容,進一步豐富提示場景,增強提示精準(zhǔn)性。

二是聚焦“審查質(zhì)效”,強化理論研究和調(diào)研交流。

組織科研院所對全省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、新能源、半導(dǎo)體等重點行業(yè)競爭狀況進行系統(tǒng)研究,分析制約公平競爭的主要因素,并提出針對性的對策建議。開展西北地區(qū)經(jīng)營者集中現(xiàn)狀分析及對策建議研究,掌握潛在集中者底數(shù)并向其發(fā)放《經(jīng)營者集中政策知識手冊》,為經(jīng)營者集中審查工作提供理論借鑒。深入企業(yè)開展調(diào)研,了解企業(yè)需求,提升服務(wù)意識,先后赴隆基綠能、紫光國芯、三星(中國)、華天科技(西安)、西安奕斯偉、美光、比亞迪等企業(yè)調(diào)研,座談交流企業(yè)在經(jīng)營者集中合規(guī)方面存在的問題困難,宣貫經(jīng)營者集中法規(guī)制度。 ??

? ? ? ?三是聚焦“制度建設(shè)”,強化審查工作基礎(chǔ)。

制定《陜西省市場監(jiān)管局試點委托經(jīng)營者集中審查工作制度》,對審查責(zé)任、審查流程、保密管理、紀(jì)律要求、監(jiān)督機制等方面進行了明確規(guī)定,做到審查工作制度化。對照《市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問題排查整治指引清單》,對經(jīng)營者集中反壟斷審查中的“不遵守審查時限、非簡易案件按簡易案件辦理、故意不受理、案件不予公示和不及時公示”四類問題予以重點關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時制止和改正。嚴(yán)格遵照執(zhí)行總局相關(guān)規(guī)定和省局《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)工作人員廉潔從政“十條禁令”》相關(guān)規(guī)定,加強審查人員廉政教育,不斷提升廉潔從政意識。牽頭會商甘肅、青海、寧夏、新疆等西北省區(qū)五地市場監(jiān)管部門簽訂《絲路沿線西北省區(qū)經(jīng)營者集中審查協(xié)作框架協(xié)議》,深化經(jīng)營者集中試點審查區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管部門反壟斷交流與協(xié)作。????

下一步,陜西局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步加強對企業(yè)經(jīng)營者集中法規(guī)制度宣貫和培訓(xùn),助力屬地企業(yè)經(jīng)營者集中合規(guī)體系建設(shè)。同時,積極發(fā)揮《絲路沿線西北省區(qū)經(jīng)營者集中審查協(xié)作框架協(xié)議》作用,加強溝通與協(xié)作,形成監(jiān)管合力,推進委托區(qū)域經(jīng)營者集中審查工作取得新成效。