2023年4月4日,歐盟委員會(huì)發(fā)布《2022年競(jìng)爭(zhēng)政策報(bào)告》,介紹了歐盟2022年的主要競(jìng)爭(zhēng)政策、立法舉措以及一系列重要執(zhí)法行動(dòng)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)歐盟委員會(huì)在緩解外部經(jīng)濟(jì)沖擊上發(fā)揮的重要作用;(2)競(jìng)爭(zhēng)政策的制定與修改情況;(3)競(jìng)爭(zhēng)政策的執(zhí)行情況及其成效;(4)歐洲和世界的競(jìng)爭(zhēng)文化共建與競(jìng)爭(zhēng)政策合作。
競(jìng)爭(zhēng)政策的制定與修改情況:
(1)補(bǔ)充現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)政策工具的立法舉措
頒布《數(shù)字市場(chǎng)法》,為“守門(mén)人”企業(yè)設(shè)定一系列禁止性與義務(wù)性規(guī)范,以確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)性和公平性。
頒布《外國(guó)補(bǔ)貼條例》,以解決單一市場(chǎng)中外國(guó)補(bǔ)貼可能造成的競(jìng)爭(zhēng)扭曲問(wèn)題。
(2)修改反壟斷與合并規(guī)則和指南
修改《縱向協(xié)議集體豁免條例》和配套的《縱向限制指南》,以幫助企業(yè)評(píng)估其供應(yīng)與分銷(xiāo)協(xié)議在歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則框架下的合法性。
修改《研發(fā)協(xié)議橫向集體豁免條例》、《專(zhuān)業(yè)化協(xié)議橫向集體豁免條例》以及《橫向協(xié)議指南》,為某些類(lèi)型的橫向合作協(xié)議提供安全港。
其他:公布《汽車(chē)業(yè)集體豁免條例》草案;通過(guò)《關(guān)于歐盟競(jìng)爭(zhēng)法適用于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者工作條件的集體協(xié)議指南》;修訂《非正式指導(dǎo)通知》;公布《相關(guān)市場(chǎng)界定通知》修訂草案;公布《合并實(shí)施條例》與《簡(jiǎn)化程序通知》修訂草案;公布《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)性協(xié)議的指南》草案;繼續(xù)評(píng)估《聯(lián)合體集體豁免條例》;啟動(dòng)1/2003 號(hào)條例評(píng)估工作。
(3)修改國(guó)家援助規(guī)則和指南
《氣候、環(huán)境保護(hù)和能源國(guó)家援助指南》生效;修訂國(guó)家研發(fā)與創(chuàng)新補(bǔ)助框架;通過(guò)農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的國(guó)家援助規(guī)則、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖部門(mén)的國(guó)家援助規(guī)則;繼續(xù)修訂《國(guó)家援助一般集體豁免規(guī)則》;修改寬帶網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家援助規(guī)則;簡(jiǎn)化國(guó)家對(duì)綠色交通的援助程序等。
(4)實(shí)現(xiàn)工作方法的現(xiàn)代化
為適應(yīng)今后執(zhí)法需求,競(jìng)爭(zhēng)總局通過(guò)使用數(shù)字工具提高了工作效率。
競(jìng)爭(zhēng)政策的執(zhí)行情況及其成效:
(1)競(jìng)爭(zhēng)政策的執(zhí)行促進(jìn)了歐盟經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型
反壟斷執(zhí)法:調(diào)查亞馬遜涉嫌壟斷的市場(chǎng)行為、發(fā)布針對(duì)Meta濫用行為的反對(duì)聲明、調(diào)查谷歌和Meta的“絕地藍(lán)”協(xié)議、發(fā)布針對(duì)蘋(píng)果支付濫用行為的反對(duì)聲明。
合并控制:批準(zhǔn)了368項(xiàng)并購(gòu)交易,附條件批準(zhǔn)了12項(xiàng)并購(gòu)交易,禁止了2項(xiàng)并購(gòu)交易。
國(guó)家援助:批準(zhǔn)了多項(xiàng)針對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、媒體行業(yè)的支持措施。
(2)競(jìng)爭(zhēng)政策的執(zhí)行促進(jìn)了歐盟經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型
通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法保障能源、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)的高效、公平與創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)歐盟環(huán)境與氣候目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
(3)競(jìng)爭(zhēng)政策使歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于人民
通過(guò)會(huì)議明確歐洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義與競(jìng)爭(zhēng)政策的作用,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)服務(wù)于人民、競(jìng)爭(zhēng)政策應(yīng)造福于消費(fèi)者。
通過(guò)國(guó)家援助計(jì)劃的執(zhí)行增強(qiáng)歐洲金融服務(wù)的彈性。
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