2023年4月4日,歐盟委員會發(fā)布《2022年競爭政策報告》,介紹了歐盟2022年的主要競爭政策、立法舉措以及一系列重要執(zhí)法行動。報告的主要內(nèi)容包括:(1)歐盟委員會在緩解外部經(jīng)濟沖擊上發(fā)揮的重要作用;(2)競爭政策的制定與修改情況;(3)競爭政策的執(zhí)行情況及其成效;(4)歐洲和世界的競爭文化共建與競爭政策合作。
競爭政策的制定與修改情況:
(1)補充現(xiàn)有競爭政策工具的立法舉措
頒布《數(shù)字市場法》,為“守門人”企業(yè)設定一系列禁止性與義務性規(guī)范,以確保數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的可競爭性和公平性。
頒布《外國補貼條例》,以解決單一市場中外國補貼可能造成的競爭扭曲問題。
(2)修改反壟斷與合并規(guī)則和指南
修改《縱向協(xié)議集體豁免條例》和配套的《縱向限制指南》,以幫助企業(yè)評估其供應與分銷協(xié)議在歐盟競爭規(guī)則框架下的合法性。
修改《研發(fā)協(xié)議橫向集體豁免條例》、《專業(yè)化協(xié)議橫向集體豁免條例》以及《橫向協(xié)議指南》,為某些類型的橫向合作協(xié)議提供安全港。
其他:公布《汽車業(yè)集體豁免條例》草案;通過《關于歐盟競爭法適用于個體經(jīng)營者工作條件的集體協(xié)議指南》;修訂《非正式指導通知》;公布《相關市場界定通知》修訂草案;公布《合并實施條例》與《簡化程序通知》修訂草案;公布《農(nóng)業(yè)領域可持續(xù)性協(xié)議的指南》草案;繼續(xù)評估《聯(lián)合體集體豁免條例》;啟動1/2003 號條例評估工作。
(3)修改國家援助規(guī)則和指南
《氣候、環(huán)境保護和能源國家援助指南》生效;修訂國家研發(fā)與創(chuàng)新補助框架;通過農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的國家援助規(guī)則、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖部門的國家援助規(guī)則;繼續(xù)修訂《國家援助一般集體豁免規(guī)則》;修改寬帶網(wǎng)絡的國家援助規(guī)則;簡化國家對綠色交通的援助程序等。
(4)實現(xiàn)工作方法的現(xiàn)代化
為適應今后執(zhí)法需求,競爭總局通過使用數(shù)字工具提高了工作效率。
競爭政策的執(zhí)行情況及其成效:
(1)競爭政策的執(zhí)行促進了歐盟經(jīng)濟的數(shù)字化轉型
反壟斷執(zhí)法:調(diào)查亞馬遜涉嫌壟斷的市場行為、發(fā)布針對Meta濫用行為的反對聲明、調(diào)查谷歌和Meta的“絕地藍”協(xié)議、發(fā)布針對蘋果支付濫用行為的反對聲明。
合并控制:批準了368項并購交易,附條件批準了12項并購交易,禁止了2項并購交易。
國家援助:批準了多項針對寬帶網(wǎng)絡服務、半導體產(chǎn)業(yè)、媒體行業(yè)的支持措施。
(2)競爭政策的執(zhí)行促進了歐盟經(jīng)濟的綠色化轉型
通過競爭執(zhí)法保障能源、運輸?shù)仁袌龅母咝А⒐脚c創(chuàng)新,為實現(xiàn)歐盟環(huán)境與氣候目標做出貢獻。
(3)競爭政策使歐盟經(jīng)濟發(fā)展服務于人民
通過會議明確歐洲市場經(jīng)濟發(fā)展的意義與競爭政策的作用,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展應服務于人民、競爭政策應造福于消費者。
通過國家援助計劃的執(zhí)行增強歐洲金融服務的彈性。
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