? ? 2024年，江蘇省市場監管系統牢固樹立監管為民理念，堅持寓監管于服務，深入推行服務型執法，印發年度工作任務清單，分解落實八項重點工作43項具體任務，發布專項指引，細化工作要求，以科學規范、務實有效的合規指導穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，助力高質量發展。
? ? 一、事前突出有效預防，幫助經營主體避免違法行為。推進“1+N”指導清單體系建設，在一張涉企行政合規指導清單實現廣覆蓋的基礎上，圍繞規范特色產業直播營銷、許可事項標準化、食品安全風險管控、企業信用風險提升等方面制定細分領域合規指引38項，分行業分領域提供精準指導。圍繞重點領域開展專題輔導，全年舉辦涉企政策講座、行政指導會、合規經營講堂350多場。推出市場監管會客廳等政企交流品牌，分地區、分領域服務15430家經營主體，清單式匯總問題幫助經營主體解決實際困難。開展企業技術幫扶提升行動，通過全省質量基礎設施“一站式”服務平臺服務企業18.3萬家次，累計為2100多家企業提供技術幫扶，對多批次抽檢不合格企業探索開展“一企一專家”定點幫扶，督促2.9萬家生產銷售企業建立產品質量安全“日管控、周排查、月調度”機制。通過前置服務、提前介入等方式，為沙鋼集團、德橋倉儲公司、神華藥業等提供高效審批指導。指導全省基礎電信、直銷和醫藥企業，以及國內頭部電商平臺開展行業合規自治，引導全行業公平競爭、合規經營。
? ? 二、事中突出包容審慎，依法免罰輕罰的同時指導經營主體合規整改。升級出臺3.0版免罰輕罰規定，在全國市場監管系統首次完整定義免罰輕罰相關10類36項認定標準，首次細化11個重點監管領域裁量因素，并科學擴充不予處罰、減輕處罰清單，分別囊括77項、44項輕微違法行為，依法給予經營主體更多容錯空間，避免經營主體因輕微違法面臨高額處罰、陷入經營困難。2024年全省系統共辦理免罰輕罰案件2.4萬余件，為各類經營主體減免金額超19億元。試點推行“信用+執法”漸進式監管，針對“由輕到重”的違法行為，實施“從弱到強”的漸進式監管舉措，對經營主體實施信用承諾并及時整改的，給予適當觀察期，酌情予以免罰輕罰，2024年共實施漸進式執法2668次，減免8911.67萬元。貫徹落實處罰與教育相結合原則，在依法實施免罰輕罰的同時，通過口頭、電話、建議書等形式對經營主體開展行政指導。出臺我省反壟斷、食品安全領域“三書一函”制度，全年累計發出“三書一函”1475份。
? ? 三、事后突出閉環管理，跟蹤指導助力經營主體行穩致遠。加強涉案經營主體后續跟蹤，指導查處掛靠某直銷企業的特大網絡傳銷案件，案后全面梳理企業違法風險點，提出13項指導意見，幫助企業完成排查整改，推動企業培育合規文化，自我糾錯。在開展電動自行車安全隱患全鏈條整治、電子計價秤市場秩序綜合整治、“灶管閥”質量安全整治等專項行動時，注重與服務型執法工作有機銜接，對于同行業、同領域常見的違法行為，從類案中發現共性問題，實現監管與執法協同發力，全鏈條遏制違法行為發生。持續優化信用修復服務，2024年全省系統依法修復行政處罰信息8276條，修復經營異常名錄信息84.8萬條。積極推動“通用+專業”信用風險分類管理，在食品監管、認可檢測、網絡交易等領域建立信用分級分類管理，根據信用風險結果合理確定、動態調整抽查比例和頻次，特別是，依法推進個體工商戶信用風險分類管理，研發具有江蘇特色的個體工商戶信用風險分類指標體系，實現個體工商戶信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”等監管中常態化運用，對經營主體實施差異化、精準化監管。
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